Новости города БезФормата.Ru
Псков
Главные новости
 
Задать вопрос?

Дачный тупик?


Новый закон о садоводстве и огородничестве , подписанный на днях президентом РФ Владимиром Путиным, можно смело назвать долгожданным. Долгие годы документ редактировали, переименовывали, забывали про него, а потом вновь вспоминали. За это время многие нормы, касающиеся дачников, морально устарели, некоторые еще и вступили в противоречие с современной законодательной базой.

Тут впору радоваться законодательной новелле. Однако садоводы говорят, что новый закон вышел откровенно сырым, полным новых несостыковок и недомолвок. К тому же он совершенно не учитывает интересы регионов. Об этом корреспонденту ЦДИ рассказала председатель ПРОО «Комиссия по садоводствам» Анна Войченко.

Вместо точек - пробелы

Федеральные законы по садоводствам, по признанию Анны Войченко, изначально полны пробелов. К тому же практика их правоприменения отличается от региона к региону. Например, у нас нет общедолевой собственности на землю, а в других областях она встречается достаточно часто. Где-то на шероховатости законов смотрят сквозь пальцы, а где-то включают режим жесткого контролера.

Неудивительно, что на новый «садово-огороднический» закон возлагались очень большие надежды - в очень многих правовых дилеммах уже давно хотелось поставить точку.

Не срослось. Подписанный президентом документ не только не ответил на старые вопросы, но еще и подкинул целую охапку новых. Причем некоторые аспекты, по словам нашей собеседницы, уже ввергли некоторые регионы в настоящую панику.

«Мы уже обсудили с председателями псковских садоводств этот документ. Пока первое впечатление не очень хорошее. Мы ожидали от этого закона совсем другого. Получился какой-то странный документ. В нем много статей, которые написаны, скорее, под проблемы Московской области, под их коттеджные поселки. При этом совершенно не учтены особенности провинции. Пока еще сложно представить, как этот закон ляжет на нашу Псковскую область», - прокомментировала эксперт.

Псковичей смутило даже название закона. Если прежний звучал, как «о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то теперь он звучит «о ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд ». Складывается впечатление, что государство решило отойти от объединения людей и всяческого коллективизма. Интересно, почему?

Садово-юридические ребусы

Анна Войченко указала, что в новом законе много норм, которые откровенно противоречат друг другу. Например, введена совершенно не понятная пока норма, в которой говорится, что садоводство можно вести без регистрации юридического лица. При этом все остальные статьи построены так, что без юрлица никак не обойтись.

«У нас пока остается актуальной проблема по завышенной кадастровой стоимости земельных участков. Много говорилось о том, что садоводствам придется просто закрываться. Сейчас, получается, это еще и узаконили. В этом случае, если не будет платить твой сосед, куда обращаться? В суд не пойдешь, потому что юрлица нет, устава нет. В итоге будет разрозненная территория, хаос, в котором никто не будет развивать инфраструктуру», - высказалась она.  

Председатель комиссии по садоводствам заверила, что в новом законе есть и интересные, и нужные статьи.   Например, о финансово-экономическом обосновании взносов. Более четко разделены членские и целевые взносы, а вступительные вообще убрали. К тому же, серьезно упростили процедуры выхода из садоводства. Дачникам все это наверняка понравятся. «Но есть и такие статьи, которые откровенно ставят нас в тупик», - поделилась Анна Войченко.

В качестве показательного примера - обязательная планировка территорий. Во всех статьях нового закона четко написано, что она должна быть. Если от псковских садоводств ее начнут жестко требовать, то они серьезно просядут по деньгам, ведь планировка требует серьезных средств. Тут от завышенной кадастровой стоимости не опомниться, не до сюрпризов. Приходится лишь уповать на лояльность регионального КУГИ.

«Все очень ждали, что в новом законе появится прописка. Там такого понятия нет, есть только странное понятие «жилой дом». Что нужно для того, чтобы садовый дом признали жилым, правда, четко не обозначено», - посетовала Анна Войченко.

Не уполномоченные уполномоченные

Самое страшное, что могло появиться в этом законе, появилось, уверена Анна Войченко. Так она прокомментировала отмену института уполномоченных при садоводствах. То есть доверенных лиц, которые могут принимать решение по ключевым вопросам от лица нескольких дачников (как правило, по улицам).

«Если садоводство небольшое, то это, конечно, не проблема. Но когда в нем больше 300 человек, без уполномоченных не обойтись. Собрать даже 150 человек очень трудно. А представьте если в садоводстве 900 человек. Для кворума нужно 450. Как их собрать вместе?! А если собрать – то это будет ор, а не решение серьезных вопросов. Я убеждена, что на собраниях должно быть не больше ста человек, а это возможно только с институтом уполномоченных», - поделила мнением наша собеседница.

При этом она обратила внимание, что никто права голосовать лично у дачников никто никогда не отнимал. Институт уполномоченных не исключает присутствия на собраниях всех желающих. Любой может принять участие, если он, к примеру, не разделяет взглядов уполномоченного.

Но ведь есть же еще и очно-заочная форма, когда нет необходимости собирать всех членов садоводства в одном месте?

«Это будет ужасная волокита, - ответила Анна Войченко. - Пока соберешь все голоса, по полгода будет затягиваться процедура. Когда же хозяйственными вопросами заниматься? А если нужно решить какой-то срочный вопрос? С этим законом придется очень долго думать, как теперь жить, особенно в плане отмены уполномоченных. Может быть, выходить из ситуации по доверенностям. Хотя те же доверенности собирать в больших садоводствах – это очень сложно. И не факт, что эта практика сработает».

Через тернии к терниям

«Не очень понятно, почему президент так быстро подписал этот закон, может быть, не до конца в нем разобравшись. Надеемся, что до 2019 года в него еще успеют внести изменения, до есть до его вступления в силу», - не теряет надежда Анна Войченко.

В комитете по садоводствам планируют провести тщательный и полный анализ нового закона. К счастью, до момента его вступления в силу еще есть время.

«В августе обязательно будем его обсуждать на совете председателей садоводств. Затем напишем общее обращение с просьбой прояснить отдельные моменты, а также дадим рекомендации, какие нормы, по нашему мнению, стоит убрать. Будем поддерживать и те петиции, которые сейчас возникают по всей России.

Впрочем, странно что такие вещи приходится делать задним числом. Если бы власти изначально ставили во главу угла интересы садоводческих товариществ, они бы изначально собирали какие-то форумы, спрашивали мнение садоводческих товариществ, чтобы они хотели в этом законе увидеть.

«Мы писали свои предложения от Псковской области, но они не были учтены, - отметила Анна Войченко. - Думаю, то же самое произошло и с предложениями из других регионов».

По ее словам, закон получился кособоким. Что-то прописано подробно, а что-то – поверхности. Например, долевая собственность разложена по полочкам, а по поддержке садоводческих товариществ статьи получились блеклые и неинтересные. По мнению Анны Войченко, это связано с тем, что документ написан с какой угодно целью, но только не для развития коллективного садоводства.

Беседовал Александр Серединин


В пятницу свое продолжение получила резонансная тема о повышении земельного налога для дачников.
04.08.2017 Pln-Pskov.Ru
Пикет садоводов против завышенной кадастровой стоимости земли проходит в сквере на «Четырех углах» - Pln-Pskov.RuПикет садоводов против завышенной кадастровой стоимости земли проходит в сквере на «Четырех углах» в Пскове, передает корреспондент Псковской Ленте Новостей.
04.08.2017 Pln-Pskov.Ru
4 августа в Пскове состоится пикет садоводов против завышенной кадастровой стоимости земли - Iluki.RuВ Пскове 4 августа, в пятницу, состоится пикет садоводов против завышенной кадастровой стоимости земли в Псковской области.
04.08.2017 Iluki.Ru
В Пскове 4 августа, в пятницу, состоится пикет садоводов против завышенной кадастровой стоимости земли в Псковской области.
03.08.2017 Pln-Pskov.Ru
В Пскове 4 августа, в пятницу, состоится пикет садоводов против завышенной кадастровой стоимости земли в Псковской области.
03.08.2017 Областной центр профессиональных союзов
С 2019 года в России упраздняются дачные товарищества. Вместо них будут возможны только две формы организации - огородническое и садоводческое некоммерческие товарищества.
31.07.2017 BusinessPskov.Ru
Президент РФ Владимир Путин подписал закон, который регулирует деятельность садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ и упраздняет понятие «дачное товарищество».
31.07.2017 Luki.Ru
В Невельском районном суде начались судебные слушания по уголовному делу по обвинению четырех жителей Невельского района в совершении ими мошенничеств организованной группой при получении денежных средств в рамках федера
20.08.2017 Pln-Pskov.Ru
За незаконное пересечение Государственной границы РФ ранее судимый гражданин Молдавии, въезд которому в РФ не разрешён, осужден к одному году лишения свободы в исправительной колонии строго режима.
20.08.2017 InformPskov.Ru
Причиной масштабного отключения электроэнергии в Великих Луках стало короткое замыкание и пожар - Iluki.RuСегодня, 19 августа, в 15:33, оперативным службам поступило сообщение о возгорании в электрической подстанции на улице Гоголя в Великих Луках.
19.08.2017 Iluki.Ru
Tele2 ищет новых героев для рекламы - InformPskov.Ru
Tele2 ищет новых героев для рекламы
Мобильный оператор Tele2 запустил новый конкурс «Мои другие правила». Клиенты оператора могут стать героями очередной рекламной кампании и увидеть свои изображения на билбордах, а также в салонах связи Tele2.
InformPskov.Ru
Фотография Катерины Кочкиной с сайта «КП-Псков» - InformPskov.Ru
«КП-Псков» покажет фотовыставку «Россия начинается здесь»
22 августа в Пскове откроется фотовыставка «Россия начинается здесь», организованная газетой «Комсомольская правда – Псков» .
InformPskov.Ru
Акция «Задай вопрос участковому!» прошла в Пскове - InformPskov.Ru
Акция «Задай вопрос участковому!» прошла в Пскове
16 августа в Пскове на Октябрьской площади города состоялась традиционная информационно-пропагандистская акция «Задай вопрос участковому!».
InformPskov.Ru
Поющий трубач выступит в Печорах 20 августа - InformPskov.Ru20 августа в 16:00 в лютеранской кирхе Святого Петра в Печорах состоится концерт «Поющий трубач».
20.08.2017 InformPskov.Ru
Сегодня в Пскове состоится Медовый фестиваль - InformPskov.RuСегодня, 19 августа, в Пскове состоится традиционный, 7-й по счету, Медовый фестиваль.
19.08.2017 InformPskov.Ru
«Медовый фестиваль» - InformPskov.Ru
19.08.2017 InformPskov.Ru
Инвентаризация дворов завершается в Пскове - InformPskov.Ru
Инвентаризация дворов завершается в Пскове
В Пскове завершается инвентаризация дворовых территорий, сообщили Псковскому агентству информации в пресс-службе муниципалитета.
InformPskov.Ru
Вера Емельянова проконтролировала ход ремонтных работ на улице Свердлова в Пскове - InformPskov.Ru
Вера Емельянова проконтролировала ход ремонтных работ на улице Свердлова в Пскове
Сегодня, 18 августа, представители наблюдательного Совета по контролю за реализацией проектов туркластера «Псковский» при администрации Псковской области в рамках выездного заседания проконтролировали реализацию первого
InformPskov.Ru
Псковичи выбрали самый вкусный мёд
Победителем конкурса «Самый вкусный мёд-2017», который прошёл 19 августа в Пскове в рамках Медового фестиваля, стала Людмила Десятик.
InformPskov.Ru
Жена телеведущего Диброва победила в конкурсе «Миссис Россия 2017» - InformPskov.RuПобедительницей конкурса «Миссис Россия 2017» стала жена телеведущего Дмитрия Диброва, мама троих детей Полина Диброва, представлявшая Подмосковье, сообщает ТАСС.
20.08.2017 InformPskov.Ru
В Тямше экипаж вневедомственной охраны задержал девушку, которая совершила хищение из магазина.
19.08.2017 InformPskov.Ru
В сети появилось видео драки, в ходе которой был убит чемпион мира и Европы по пауэрлифтингу в категории до 120 килограммов Андрей Драчев.
20.08.2017 Pln-Pskov.Ru
Подкуп и немножко нервно - InformPskov.Ru
Подкуп и немножко нервно
В политическую жизнь Пскова возвращаются проверенные в девяностые и нулевые «черные» предвыборные технологии: подметные газеты и банальный подкуп избирателей.
InformPskov.Ru
В областной библиотеке открылась выставка, приуроченная к Дню Государственного флага - InformPskov.Ru
В областной библиотеке открылась выставка, приуроченная к Дню Государственного флага
Псковская областная универсальная научная библиотека организовала книжно-иллюстративную выставку, приуроченную к Дню Российской Федерации ««Гордо реет стяг державный»: вглядываясь в скрижали истории».
InformPskov.Ru
33 участника вышли на старт восьмого этапа Чемпионата Псковской области по автомногоборью - InformPskov.Ru
33 участника вышли на старт восьмого этапа Чемпионата Псковской области по автомногоборью
Сегодня, 19 августа, на аэродроме в деревне Гарино Пушкиногорского района проходит VIII этап Чемпионата и Первенства Псковской области по автомногоборью.
InformPskov.Ru
Около 8:50 20 августа на железнодорожном переезде в Идрице Себежского района произошло ДТП с участием легкового автомобиля и железнодорожного состава.
20.08.2017 InformPskov.Ru
Управление Роспотребнадзора по Псковской области с 21 августа по 4 сентября  проводит тематическую «горячую линию» по вопросам качества и безопасности детских товаров и школьных принадлежностей.
20.08.2017 Pln-Pskov.Ru
Если вы заблудились в лесу... - МЧС Псковской областиГлавная опасность, с которой сталкивается заблудившийся человек - это страх.
20.08.2017 МЧС Псковской области
День Воздушного флота России - профессиональный праздник всех пилотов воздушного флота, авиаторов и работников авиационной инфраструктуры России - отмечается ежегодно в третье воскресенье августа, сообщает Calend.ru.
20.08.2017 Pln-Pskov.Ru
В Эстонии в воскресенье отмечают годовщину восстановления государственной независимости.
20.08.2017 Pln-Pskov.Ru