Новости города БезФормата.Ru
Псков
Главные новости
 
Задать вопрос?

Дачный тупик?


Новый закон о садоводстве и огородничестве , подписанный на днях президентом РФ Владимиром Путиным, можно смело назвать долгожданным. Долгие годы документ редактировали, переименовывали, забывали про него, а потом вновь вспоминали. За это время многие нормы, касающиеся дачников, морально устарели, некоторые еще и вступили в противоречие с современной законодательной базой.

Тут впору радоваться законодательной новелле. Однако садоводы говорят, что новый закон вышел откровенно сырым, полным новых несостыковок и недомолвок. К тому же он совершенно не учитывает интересы регионов. Об этом корреспонденту ЦДИ рассказала председатель ПРОО «Комиссия по садоводствам» Анна Войченко.

Вместо точек - пробелы

Федеральные законы по садоводствам, по признанию Анны Войченко, изначально полны пробелов. К тому же практика их правоприменения отличается от региона к региону. Например, у нас нет общедолевой собственности на землю, а в других областях она встречается достаточно часто. Где-то на шероховатости законов смотрят сквозь пальцы, а где-то включают режим жесткого контролера.

Неудивительно, что на новый «садово-огороднический» закон возлагались очень большие надежды - в очень многих правовых дилеммах уже давно хотелось поставить точку.

Не срослось. Подписанный президентом документ не только не ответил на старые вопросы, но еще и подкинул целую охапку новых. Причем некоторые аспекты, по словам нашей собеседницы, уже ввергли некоторые регионы в настоящую панику.

«Мы уже обсудили с председателями псковских садоводств этот документ. Пока первое впечатление не очень хорошее. Мы ожидали от этого закона совсем другого. Получился какой-то странный документ. В нем много статей, которые написаны, скорее, под проблемы Московской области, под их коттеджные поселки. При этом совершенно не учтены особенности провинции. Пока еще сложно представить, как этот закон ляжет на нашу Псковскую область», - прокомментировала эксперт.

Псковичей смутило даже название закона. Если прежний звучал, как «о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то теперь он звучит «о ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд ». Складывается впечатление, что государство решило отойти от объединения людей и всяческого коллективизма. Интересно, почему?

Садово-юридические ребусы

Анна Войченко указала, что в новом законе много норм, которые откровенно противоречат друг другу. Например, введена совершенно не понятная пока норма, в которой говорится, что садоводство можно вести без регистрации юридического лица. При этом все остальные статьи построены так, что без юрлица никак не обойтись.

«У нас пока остается актуальной проблема по завышенной кадастровой стоимости земельных участков. Много говорилось о том, что садоводствам придется просто закрываться. Сейчас, получается, это еще и узаконили. В этом случае, если не будет платить твой сосед, куда обращаться? В суд не пойдешь, потому что юрлица нет, устава нет. В итоге будет разрозненная территория, хаос, в котором никто не будет развивать инфраструктуру», - высказалась она.  

Председатель комиссии по садоводствам заверила, что в новом законе есть и интересные, и нужные статьи.   Например, о финансово-экономическом обосновании взносов. Более четко разделены членские и целевые взносы, а вступительные вообще убрали. К тому же, серьезно упростили процедуры выхода из садоводства. Дачникам все это наверняка понравятся. «Но есть и такие статьи, которые откровенно ставят нас в тупик», - поделилась Анна Войченко.

В качестве показательного примера - обязательная планировка территорий. Во всех статьях нового закона четко написано, что она должна быть. Если от псковских садоводств ее начнут жестко требовать, то они серьезно просядут по деньгам, ведь планировка требует серьезных средств. Тут от завышенной кадастровой стоимости не опомниться, не до сюрпризов. Приходится лишь уповать на лояльность регионального КУГИ.

«Все очень ждали, что в новом законе появится прописка. Там такого понятия нет, есть только странное понятие «жилой дом». Что нужно для того, чтобы садовый дом признали жилым, правда, четко не обозначено», - посетовала Анна Войченко.

Не уполномоченные уполномоченные

Самое страшное, что могло появиться в этом законе, появилось, уверена Анна Войченко. Так она прокомментировала отмену института уполномоченных при садоводствах. То есть доверенных лиц, которые могут принимать решение по ключевым вопросам от лица нескольких дачников (как правило, по улицам).

«Если садоводство небольшое, то это, конечно, не проблема. Но когда в нем больше 300 человек, без уполномоченных не обойтись. Собрать даже 150 человек очень трудно. А представьте если в садоводстве 900 человек. Для кворума нужно 450. Как их собрать вместе?! А если собрать – то это будет ор, а не решение серьезных вопросов. Я убеждена, что на собраниях должно быть не больше ста человек, а это возможно только с институтом уполномоченных», - поделила мнением наша собеседница.

При этом она обратила внимание, что никто права голосовать лично у дачников никто никогда не отнимал. Институт уполномоченных не исключает присутствия на собраниях всех желающих. Любой может принять участие, если он, к примеру, не разделяет взглядов уполномоченного.

Но ведь есть же еще и очно-заочная форма, когда нет необходимости собирать всех членов садоводства в одном месте?

«Это будет ужасная волокита, - ответила Анна Войченко. - Пока соберешь все голоса, по полгода будет затягиваться процедура. Когда же хозяйственными вопросами заниматься? А если нужно решить какой-то срочный вопрос? С этим законом придется очень долго думать, как теперь жить, особенно в плане отмены уполномоченных. Может быть, выходить из ситуации по доверенностям. Хотя те же доверенности собирать в больших садоводствах – это очень сложно. И не факт, что эта практика сработает».

Через тернии к терниям

«Не очень понятно, почему президент так быстро подписал этот закон, может быть, не до конца в нем разобравшись. Надеемся, что до 2019 года в него еще успеют внести изменения, до есть до его вступления в силу», - не теряет надежда Анна Войченко.

В комитете по садоводствам планируют провести тщательный и полный анализ нового закона. К счастью, до момента его вступления в силу еще есть время.

«В августе обязательно будем его обсуждать на совете председателей садоводств. Затем напишем общее обращение с просьбой прояснить отдельные моменты, а также дадим рекомендации, какие нормы, по нашему мнению, стоит убрать. Будем поддерживать и те петиции, которые сейчас возникают по всей России.

Впрочем, странно что такие вещи приходится делать задним числом. Если бы власти изначально ставили во главу угла интересы садоводческих товариществ, они бы изначально собирали какие-то форумы, спрашивали мнение садоводческих товариществ, чтобы они хотели в этом законе увидеть.

«Мы писали свои предложения от Псковской области, но они не были учтены, - отметила Анна Войченко. - Думаю, то же самое произошло и с предложениями из других регионов».

По ее словам, закон получился кособоким. Что-то прописано подробно, а что-то – поверхности. Например, долевая собственность разложена по полочкам, а по поддержке садоводческих товариществ статьи получились блеклые и неинтересные. По мнению Анны Войченко, это связано с тем, что документ написан с какой угодно целью, но только не для развития коллективного садоводства.

Беседовал Александр Серединин


В пятницу свое продолжение получила резонансная тема о повышении земельного налога для дачников.
04.08.2017 Pln-Pskov.Ru
Пикет садоводов против завышенной кадастровой стоимости земли проходит в сквере на «Четырех углах» - Pln-Pskov.RuПикет садоводов против завышенной кадастровой стоимости земли проходит в сквере на «Четырех углах» в Пскове, передает корреспондент Псковской Ленте Новостей.
04.08.2017 Pln-Pskov.Ru
4 августа в Пскове состоится пикет садоводов против завышенной кадастровой стоимости земли - Iluki.RuВ Пскове 4 августа, в пятницу, состоится пикет садоводов против завышенной кадастровой стоимости земли в Псковской области.
04.08.2017 Iluki.Ru
В Пскове 4 августа, в пятницу, состоится пикет садоводов против завышенной кадастровой стоимости земли в Псковской области.
03.08.2017 Pln-Pskov.Ru
В Пскове 4 августа, в пятницу, состоится пикет садоводов против завышенной кадастровой стоимости земли в Псковской области.
03.08.2017 Областной центр профессиональных союзов
С 2019 года в России упраздняются дачные товарищества. Вместо них будут возможны только две формы организации - огородническое и садоводческое некоммерческие товарищества.
31.07.2017 BusinessPskov.Ru
Президент РФ Владимир Путин подписал закон, который регулирует деятельность садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ и упраздняет понятие «дачное товарищество».
31.07.2017 Luki.Ru
Михаил Ведерников получил в «Кремлевском рейтинге» пять баллов - Псковская правдаЦентр развития региональной политики (ЦРРП) опубликовал второй в 2017 году «Кремлевский рейтинг губернаторов».
22.11.2017 Псковская правда
Псковичку без переднего зуба разыскивает полиция - InformPskov.RuВ Пскове разыскивается Татьяна Михайлова 1982 года рождения, зарегистрированная в доме по улице Стахановской.
22.11.2017 InformPskov.Ru
Из Донецка в Луганск выехала бронетехника - Luki.RuПатруль специальной мониторинговой миссии ОБСЕ зафиксировал колонну бронетехники, которая двигалась со стороны Донецка в направлении Луганска.
22.11.2017 Luki.Ru
На 76% выполнен ремонт дворов в Пскове - InformPskov.Ru
На 76% выполнен ремонт дворов в Пскове
На сегодняшний день полный объём выполненных работ по ремонту дворов в Пскове составляет 76% от плана.
InformPskov.Ru
Михаил Ведерников - InformPskov.Ru
Михаил Ведерников вошел в группу «Отлично» в рейтинге губернаторов от Центра развития региональной политики
Врио губернатора Псковской области Михаил Ведерников вошел в группу «Отлично» в рейтинге глав субъектов РФ, подготовленном экспертами Центра развития региональной политики (ЦРРП).
InformPskov.Ru
Дачный дом загорелся в псковском СНТ «Пристань-2»
21 ноября в 12:49 в Псковском районе в СНТ «Пристань-2» произошло возгорание в дачном доме.
InformPskov.Ru
Противоаварийные работы на фресках проведены в Мелетово - InformPskov.RuС августа по октябрь в церкви Успения Пресвятой Богородицы в селе Мелетово проводились противоаварийные работы на стенной живописи.
22.11.2017 InformPskov.Ru
Учителя учатся - Историко-архитектурный и художественный музей-заповедникВ Псковском музее-заповеднике состоялось практическое занятие Учителя города Пскова и районов Псковской области посетили Псковский музей-заповедник в рамках практического занятия на курсах учителей обществоведческих д
21.11.2017 Историко-архитектурный и художественный музей-заповедник
В регионе прошли  мероприятия, посвященные  Всемирному дню ребенка.
22.11.2017 ГУ МВД Псковской области
Глава Пскова провёл заседание муниципального Совета по противодействию коррупции - InformPskov.Ru
Глава Пскова провёл заседание муниципального Совета по противодействию коррупции
Сегодня, 22 ноября, под руководством главы Пскова Ивана Цецерского прошло очередное заседание Совета по противодействию коррупции муниципального образования «Город Псков».
InformPskov.Ru
В Псковской области наградили стипендиатов премии губернатора и лауреатов конкурсов в области культуры и искусства - InformPskov.Ru
В Псковской области наградили стипендиатов премии губернатора и лауреатов конкурсов в области культуры и искусства
Торжественная церемония награждения стипендиатов премии губернатора Псковской области, лауреатов премий «Юные дарования Псковщины» и «Молодые дарования России» состоялась в Псковской областной филармонии в среду, 22 ноября.
InformPskov.Ru
Социальную драму «Эмма» посмотрели псковские школьники - InformPskov.Ru
Социальную драму «Эмма» посмотрели псковские школьники
В рамках межведомственной комплексной операции «Дети России» сотрудники Управления по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по Псковской области вместе с членами  Общественного совета при управлении провели профила
InformPskov.Ru
Владимир Ешеев: Дорога к олимпийским медалям начинается в Великих Луках - Luki.RuСегодня, 22 ноября, в спортивно-оздоровительном комплексе «Стрелец» стартовали Всероссийские соревнования по стрельбе из лука в зале «Надежды России».
22.11.2017 Luki.Ru
Глава Федерации бобслея и скелетона Латвии Зинтис Экманис прокомментировал решение Международного олимпийского комитета (МОК) лишить золотой медали Сочи-2014 российского скелетониста Александра Третьякова.
22.11.2017 Pln-Pskov.Ru
Вратарь российского футбольного клуба ЦСКА Игорь Акинфеев прервал антирекордную серию матчей основной стадии Лиги чемпионов, в которых он пропускал голы.
23.11.2017 Pln-Pskov.Ru
Великолукские школьники вместе с Александром Козловским приняли участие в заседании экспертного совета Госдумы - InformPskov.Ru
Великолукские школьники вместе с Александром Козловским приняли участие в заседании экспертного совета Госдумы
В рамках посещения Государственной думы, которое организовал для выпускников школы № 2 депутат Александр Козловский, юные великолучане приняли участие в заседании экспертного совета по экономической политике, промышленности,
InformPskov.Ru
21 попытку дать взятку сотруднику ГИБДД зафиксировали в Псковской области в этом году - InformPskov.Ru
21 попытку дать взятку сотруднику ГИБДД зафиксировали в Псковской области в этом году
В этом году в Псковской области зафиксировали 21 попытку склонить инспекторов ГИБДД к совершению коррупционных правонарушений.
InformPskov.Ru
Ралли внедорожников присоединилось к номинантам на «Народное признание-2017» - InformPskov.Ru
Ралли внедорожников присоединилось к номинантам на «Народное признание-2017»
Ралли внедорожников «Кудяевские озера» номинировано на соискание Первой общественной премии Псковской области «Народное признание-2017» в номинации «Событие».
InformPskov.Ru
Публичные слушания по областному бюджету пройдут сегодня в Псковском колледже искусств - Pln-Pskov.RuСегодня в 16.00 в зале Псковского областного колледжа искусств им. Н. А. Римского-Корсакова (г.
22.11.2017 Pln-Pskov.Ru
Михаил Ведерников принял участие в совещании Владимира Путина с руководством Минобороны и оборонно-промышленного комплекса - Правительство Псковской областиВременно исполняющий обязанности Губернатора Псковской области Михаил Ведерников принял участие в совещании с руководством Министерства обороны,
22.11.2017 Правительство Псковской области
В регионе прошли  мероприятия, посвященные  Всемирному дню ребенка.
22.11.2017 ГУ МВД Псковской области
Глава Пскова провел заседание муниципального Совета по противодействию коррупции - Администрация г.ПсковаСегодня, 22 ноября, под руководством Главы Пскова Ивана Цецерского прошло очередное заседание Совета по противодействию коррупции муниципального образования «Город Псков».
22.11.2017 Администрация г.Пскова
Владимир Ешеев: Дорога к олимпийским медалям начинается в Великих Луках - Luki.RuСегодня, 22 ноября, в спортивно-оздоровительном комплексе «Стрелец» стартовали Всероссийские соревнования по стрельбе из лука в зале «Надежды России».
22.11.2017 Luki.Ru