Новости города БезФормата.Ru
Псков
Главные новости
 
Задать вопрос?

Дачный тупик?


Новый закон о садоводстве и огородничестве , подписанный на днях президентом РФ Владимиром Путиным, можно смело назвать долгожданным. Долгие годы документ редактировали, переименовывали, забывали про него, а потом вновь вспоминали. За это время многие нормы, касающиеся дачников, морально устарели, некоторые еще и вступили в противоречие с современной законодательной базой.

Тут впору радоваться законодательной новелле. Однако садоводы говорят, что новый закон вышел откровенно сырым, полным новых несостыковок и недомолвок. К тому же он совершенно не учитывает интересы регионов. Об этом корреспонденту ЦДИ рассказала председатель ПРОО «Комиссия по садоводствам» Анна Войченко.

Вместо точек - пробелы

Федеральные законы по садоводствам, по признанию Анны Войченко, изначально полны пробелов. К тому же практика их правоприменения отличается от региона к региону. Например, у нас нет общедолевой собственности на землю, а в других областях она встречается достаточно часто. Где-то на шероховатости законов смотрят сквозь пальцы, а где-то включают режим жесткого контролера.

Неудивительно, что на новый «садово-огороднический» закон возлагались очень большие надежды - в очень многих правовых дилеммах уже давно хотелось поставить точку.

Не срослось. Подписанный президентом документ не только не ответил на старые вопросы, но еще и подкинул целую охапку новых. Причем некоторые аспекты, по словам нашей собеседницы, уже ввергли некоторые регионы в настоящую панику.

«Мы уже обсудили с председателями псковских садоводств этот документ. Пока первое впечатление не очень хорошее. Мы ожидали от этого закона совсем другого. Получился какой-то странный документ. В нем много статей, которые написаны, скорее, под проблемы Московской области, под их коттеджные поселки. При этом совершенно не учтены особенности провинции. Пока еще сложно представить, как этот закон ляжет на нашу Псковскую область», - прокомментировала эксперт.

Псковичей смутило даже название закона. Если прежний звучал, как «о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то теперь он звучит «о ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд ». Складывается впечатление, что государство решило отойти от объединения людей и всяческого коллективизма. Интересно, почему?

Садово-юридические ребусы

Анна Войченко указала, что в новом законе много норм, которые откровенно противоречат друг другу. Например, введена совершенно не понятная пока норма, в которой говорится, что садоводство можно вести без регистрации юридического лица. При этом все остальные статьи построены так, что без юрлица никак не обойтись.

«У нас пока остается актуальной проблема по завышенной кадастровой стоимости земельных участков. Много говорилось о том, что садоводствам придется просто закрываться. Сейчас, получается, это еще и узаконили. В этом случае, если не будет платить твой сосед, куда обращаться? В суд не пойдешь, потому что юрлица нет, устава нет. В итоге будет разрозненная территория, хаос, в котором никто не будет развивать инфраструктуру», - высказалась она.  

Председатель комиссии по садоводствам заверила, что в новом законе есть и интересные, и нужные статьи.   Например, о финансово-экономическом обосновании взносов. Более четко разделены членские и целевые взносы, а вступительные вообще убрали. К тому же, серьезно упростили процедуры выхода из садоводства. Дачникам все это наверняка понравятся. «Но есть и такие статьи, которые откровенно ставят нас в тупик», - поделилась Анна Войченко.

В качестве показательного примера - обязательная планировка территорий. Во всех статьях нового закона четко написано, что она должна быть. Если от псковских садоводств ее начнут жестко требовать, то они серьезно просядут по деньгам, ведь планировка требует серьезных средств. Тут от завышенной кадастровой стоимости не опомниться, не до сюрпризов. Приходится лишь уповать на лояльность регионального КУГИ.

«Все очень ждали, что в новом законе появится прописка. Там такого понятия нет, есть только странное понятие «жилой дом». Что нужно для того, чтобы садовый дом признали жилым, правда, четко не обозначено», - посетовала Анна Войченко.

Не уполномоченные уполномоченные

Самое страшное, что могло появиться в этом законе, появилось, уверена Анна Войченко. Так она прокомментировала отмену института уполномоченных при садоводствах. То есть доверенных лиц, которые могут принимать решение по ключевым вопросам от лица нескольких дачников (как правило, по улицам).

«Если садоводство небольшое, то это, конечно, не проблема. Но когда в нем больше 300 человек, без уполномоченных не обойтись. Собрать даже 150 человек очень трудно. А представьте если в садоводстве 900 человек. Для кворума нужно 450. Как их собрать вместе?! А если собрать – то это будет ор, а не решение серьезных вопросов. Я убеждена, что на собраниях должно быть не больше ста человек, а это возможно только с институтом уполномоченных», - поделила мнением наша собеседница.

При этом она обратила внимание, что никто права голосовать лично у дачников никто никогда не отнимал. Институт уполномоченных не исключает присутствия на собраниях всех желающих. Любой может принять участие, если он, к примеру, не разделяет взглядов уполномоченного.

Но ведь есть же еще и очно-заочная форма, когда нет необходимости собирать всех членов садоводства в одном месте?

«Это будет ужасная волокита, - ответила Анна Войченко. - Пока соберешь все голоса, по полгода будет затягиваться процедура. Когда же хозяйственными вопросами заниматься? А если нужно решить какой-то срочный вопрос? С этим законом придется очень долго думать, как теперь жить, особенно в плане отмены уполномоченных. Может быть, выходить из ситуации по доверенностям. Хотя те же доверенности собирать в больших садоводствах – это очень сложно. И не факт, что эта практика сработает».

Через тернии к терниям

«Не очень понятно, почему президент так быстро подписал этот закон, может быть, не до конца в нем разобравшись. Надеемся, что до 2019 года в него еще успеют внести изменения, до есть до его вступления в силу», - не теряет надежда Анна Войченко.

В комитете по садоводствам планируют провести тщательный и полный анализ нового закона. К счастью, до момента его вступления в силу еще есть время.

«В августе обязательно будем его обсуждать на совете председателей садоводств. Затем напишем общее обращение с просьбой прояснить отдельные моменты, а также дадим рекомендации, какие нормы, по нашему мнению, стоит убрать. Будем поддерживать и те петиции, которые сейчас возникают по всей России.

Впрочем, странно что такие вещи приходится делать задним числом. Если бы власти изначально ставили во главу угла интересы садоводческих товариществ, они бы изначально собирали какие-то форумы, спрашивали мнение садоводческих товариществ, чтобы они хотели в этом законе увидеть.

«Мы писали свои предложения от Псковской области, но они не были учтены, - отметила Анна Войченко. - Думаю, то же самое произошло и с предложениями из других регионов».

По ее словам, закон получился кособоким. Что-то прописано подробно, а что-то – поверхности. Например, долевая собственность разложена по полочкам, а по поддержке садоводческих товариществ статьи получились блеклые и неинтересные. По мнению Анны Войченко, это связано с тем, что документ написан с какой угодно целью, но только не для развития коллективного садоводства.

Беседовал Александр Серединин


В пятницу свое продолжение получила резонансная тема о повышении земельного налога для дачников.
04.08.2017 Pln-Pskov.Ru
Пикет садоводов против завышенной кадастровой стоимости земли проходит в сквере на «Четырех углах» - Pln-Pskov.RuПикет садоводов против завышенной кадастровой стоимости земли проходит в сквере на «Четырех углах» в Пскове, передает корреспондент Псковской Ленте Новостей.
04.08.2017 Pln-Pskov.Ru
4 августа в Пскове состоится пикет садоводов против завышенной кадастровой стоимости земли - Iluki.RuВ Пскове 4 августа, в пятницу, состоится пикет садоводов против завышенной кадастровой стоимости земли в Псковской области.
04.08.2017 Iluki.Ru
В Пскове 4 августа, в пятницу, состоится пикет садоводов против завышенной кадастровой стоимости земли в Псковской области.
03.08.2017 Pln-Pskov.Ru
В Пскове 4 августа, в пятницу, состоится пикет садоводов против завышенной кадастровой стоимости земли в Псковской области.
03.08.2017 Областной центр профессиональных союзов
С 2019 года в России упраздняются дачные товарищества. Вместо них будут возможны только две формы организации - огородническое и садоводческое некоммерческие товарищества.
31.07.2017 BusinessPskov.Ru
Президент РФ Владимир Путин подписал закон, который регулирует деятельность садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ и упраздняет понятие «дачное товарищество».
31.07.2017 Luki.Ru
Украинский лидер Петр Порошенко и члены его семьи могли отправиться на новогодние каникулы на Мальдивы по поддельным паспортам, пишет газета "Известия".
21.01.2018 InformPskov.Ru
Коррупционные деяния ведут к уголовной ответственности. Госавтоинспекция Псковской области постоянно проводит среди жителей региона разъяснительную работу по проблеме,
20.01.2018 ГУ МВД Псковской области
Любовь и жабры - InformPskov.RuВ прокат вышла новая картина Гильермо дель Торо «Форма воды» - фантастическая драма о любви амфибии и уборщицы в разгар холодной войны,
19.01.2018 InformPskov.Ru
Полиция предостерегает псковичей от попыток дать взятку инспектору ГИБДД
Госавтоинспекция Псковской области постоянно проводит среди жителей региона разъяснительную работу по проблеме, связанной с попытками дачи взятки сотрудникам органов внутренних дел, находящимся при исполнении служебных обязанностей.
InformPskov.Ru
Концерт группы «Живая вода» состоится в псковской галерее «Цех» 21 января - InformPskov.Ru
Концерт группы «Живая вода» состоится в псковской галерее «Цех» 21 января
21 января в 19:00 в Пскове в галерее «Цех» (ул. Пушкина, 13) стоится концерт псковской музыкальной группы «Живая вода» с программой «Снова-Здорово»,
InformPskov.Ru
В Острове уничтожены 20 тонн томатов, ввезённых в Псковскую область под видом товара прикрытия - InformPskov.Ru
В Острове уничтожены 20 тонн томатов, ввезённых в Псковскую область под видом товара прикрытия
На текущей неделе должностными лицами Управления Россельхознадзора по Санкт-Петербургу, Ленинградской и Псковской областям произведено уничтожение 20 тонн подкарантинной продукции.
InformPskov.Ru
Юрий Игнатьев. Из иллюстраций к роману А. С. Пушкина «Евгений Онегин». Из фондов Государственного музея-заповедника «Михайловское» - InformPskov.Ru25 января в Государственном музее-заповеднике А. С. Пушкина «Михайловское» будут отмечать «Весёлый праздник именин».
21.01.2018 InformPskov.Ru
21 января в библиотеке «Родник» им. С. А. Золотцева состоялась выставка «Мир вокруг нас» поэта, прозаика, издателя и мецената Левона Осепяна.
21.01.2018 InformPskov.Ru
По техническим причинам даты премьерных показов спектакля «Отелло» переносятся.
21.01.2018 InformPskov.Ru
Без шансов на побег - InformPskov.Ru
Без шансов на побег
20 января сотрудники специальных подразделений исправительной системы по конвоированию будут отмечать свой профессиональный праздник.
InformPskov.Ru
Охрану более 100 массовых мероприятий обеспечили псковские полицейские в 2017 году - InformPskov.Ru
Охрану более 100 массовых мероприятий обеспечили псковские полицейские в 2017 году
В 2017 году в Пскове полиция при поддержке народных дружин обеспечила охрану более 100 массовых мероприятий, заявил начальник УМВД России по городу Пскову Сергей Сурин в ходе совещания,
InformPskov.Ru
Более 2400 детей из нуждающихся семей Псковской области получили подарки к Новому году - InformPskov.Ru
Более 2400 детей из нуждающихся семей Псковской области получили подарки к Новому году
В рамках акции «Новогодние и Рождественские праздники» псковского областного отделения Российского детского фонда более 2 тысяч 400 детей-сирот, ребят из нуждающихся семей и детей с особенностями в развитии получили подарки.
InformPskov.Ru
Уголовным розыском УМВД России по городу Пскову разыскивается Михайлова Татьяна Александровна, 1982 года рождения, уроженка областного центра.
21.01.2018 ГУ МВД Псковской области
Презентация книги «Будни сельского музея». - Историко-архитектурный и художественный музей-заповедникЗаведующая филиалом «Музей-усадьба С.В. Ковалевской» Валентина Павловна Румянцева презентовала свою книгу «Будни сельского музея».
20.01.2018 Историко-архитектурный и художественный музей-заповедник
21 января около трех часов ночи в многоквартирном жилом доме на улице Труда в Пскове произошло возгорание.
21.01.2018 InformPskov.Ru
Книгу об истории создании усадьбы Софьи Ковалевской в Великолукском районе презентовала Валентина Румянцева - InformPskov.Ru
Книгу об истории создании усадьбы Софьи Ковалевской в Великолукском районе презентовала Валентина Румянцева
Заведующая филиалом «Музей-усадьба С. В. Ковалевской» Валентина Румянцева презентовала свою книгу «Будни сельского музея».
InformPskov.Ru
Пропавшую два года назад женщину разыскивают в Пскове - InformPskov.Ru
Пропавшую два года назад женщину разыскивают в Пскове
В Пскове разыскивают Татьяну Михайлову 1982 года рождения. Как сообщили Псковскому агентству информации в пресс-службе УМВД России по Псковской области, с февраля 2016 года она утратила родственную связь.
InformPskov.Ru
Облизбирком начал аккредитацию псковских СМИ для работы на выборах президента
21 января Избирательная комиссия Псковской области начнет прием заявок на аккредитацию представителей средств массовой информации региона для присутствия в помещениях для голосования,
InformPskov.Ru
21 января в Псковской области ожидается облачная погода с прояснениями, небольшой снег.
21.01.2018 InformPskov.Ru
Профилактический рейд в Пушкинских Горах - МЧС Псковской областиВчера, 20 января 2018 года сотрудником отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Бежаницкому, Локнянскому, Пушкиногорскому и Новоржевскому районам проведен профилактический рейд в п. Пушкинские Горы.
21.01.2018 МЧС Псковской области
В Великих Луках начались крещенские купания - Luki.RuВ праздник Крещения на Краснофлотской набережной, около Городского парка культуры и отдыха, открылась купель.
19.01.2018 Luki.Ru
В Великих Луках  сотрудники  ГИБДД  провели  профилактическую акцию. Юные инспекторы движения совместно с представителями ДПС ГИБДД напомнили водителям,
21.01.2018 ГУ МВД Псковской области
Если вы провалились под лёд... - МЧС Псковской областиБывают случаи, когда люди проваливаются под лёд и, к сожалению, не всегда это заканчивается благополучно.
21.01.2018 МЧС Псковской области