Новости города БезФормата.Ru
Псков
Главные новости
 
Задать вопрос?

Организатору и победителям скандальных дорожных аукционов может грозить уголовная ответственность и реальный срок - руководитель УФАС

Организатору и победителям скандальных дорожных аукционов может грозить уголовная ответственность и реальный срок - руководитель УФАС - Pln-Pskov.Ru
Фото: pln-pskov.ru

Руководитель Псковского УФАС Ольга Милонаец стала гостем программы «Беседка» в эфире радио «Эхо Москвы в Пскове» (102.6 FM). Ведущий выпуска Алексей Семенов побеседовал с ней о скандальных дорожных контрактах фирм братьев Кухи и администрации Пскова почти на полмиллиарда рублей. Предлагаем вашему вниманию стенограмму беседы.

- Добрый день, у нас в гостях Ольга Милонаец, начальник регионального управления Федеральной антимонопольной службы. Ольга Викторовна, добрый день.

- Добрый день.

- Мы сегодня поговорим о резонансном скандале, который разгорается вокруг городских дорожных контрактов. Напомню, что уже на следующей неделе управление ФАС рассмотрит дело, возбужденное по признакам картельного сговора. В центре внимания – соглашение между администрацией Пскова и компаниями «Технодор» и «УДС Псков», учредителями которых выступили связанные с псковскими властями предприниматели. Знаю, что есть претензии у псковского УФАС к этому контракту. В чем суть претензий, Ольга Викторовна, поясните нам, пожалуйста.

- Я не могу сказать, что у нас это скандал. Это наша обыкновенная работа в силу своих полномочий. Мы действительно возбудили дело по сговору между органом власти и участниками так называемых «дорожных аукционов». Сейчас всплывают данные, что это не совсем дорожные аукционы. Наше УГХ считает, что это обыкновенный контракт на 400 млн рублей на мойку бордюров, на окрашивание различных ограждений и чуть-чуть, вроде как, на сотни миллионов на заделку трещин. Поэтому заказчик говорит:  «Странно, что это привлекло внимание горожан, и что наш контроль усилился за этими аукционами». Он пытается преподнести эти аукционы как нечто обыденное. Но, тем не менее, у нас есть обращение депутата по этому вопросу, и в прессе очень много материалов.

Мы взяли под контроль эту ситуацию, сейчас разбираемся. Дело непростое. Два аукциона, один на 264 миллионов, второй на 183 миллиона. Выиграли поочередно так называемые фирмы-близнецы.  В одном аукционе выиграла «УДС Псков», которая за 11 дней до аукциона зарегистрировалась, и во втором аукционе - ООО «Технодор», также зарегистрировавшаяся за несколько дней до аукциона.

На что мы сейчас обращаем внимание. Думаю, не только эти две компании будут фигурантами нашего дела. Мы сейчас приняли решение привлечь к рассмотрению все организации, которые участвовали в этом аукционе. Мы посмотрим поведение каждой из организаций, потому что аукцион - достаточно лакомый кусочек. Помыть бордюрчики, покрасить оградки, заделать как-нибудь трещинки в асфальте. Это и центр города, и Завеличье, и Запсковье

Мы хотим уточнить у компаний, которые также принимали участие, почему они не конкурировали, почему не делали деловых предложений. Как получилось, что компании делали по одному «шагу», и победа была за этими двумя организациями. Мы хотим посмотреть на другом аукционе, почему все компании были сняты, обязательно посмотрим, за что их сняли. Мы посмотрим, как подавалось обеспечение исполнения контракта по 13 и 11 миллионов. У нас идет большая проверка всего процесса.

- Ольга Викторовна, в апреле псковское УФАС объявило о возбуждении дела в отношении организатора и участников аукционов на содержание автодорог в Пскове. Ведомство заявляет, что есть доказательства. Хотелось бы услышать, что это за доказательства.

- Я могу сказать, что нам было достаточно доказательств для возбуждения дела. Все дела мы возбуждаем по признакам нарушений, признакам сговора. Есть пара моментов, мы их уже обозначили, которые могут при некотором стечении обстоятельств свидетельствовать о сговоре компаний и заказчика. Те самые истории, что за 11 дней, как ни странно  организовались, именно для этих целей, не зная еще, что будет аукцион. Зачем братья Кухи регистрируют две компании при наличии других организаций, которые могли бы принять участие в аукционе? А тут две конторы создаются конкретно, чтобы поучаствовать в аукционе, не имея ни техники, ни оборудования, ни штата. Это первые «звоночки». Второе – поведение кампаний – участников. Третье, что все [заявки] поснимали. Кроме того, мы провели проверку на местах, провели осмотр компьютеров  в администрации города Пскова совместно с прокуратурой. Все, что мы сейчас обрабатываем, пока не готовы выносить на поверхность. Но, тем не менее, мы работаем над определенными доказательствами.

  - Я правильно понимаю, что вы предъявляете обвинение по статье 16  Закона о защите конкуренции? Что это за статья?

- Это очень «тяжелая» по доказательству статья. Сговор органа власти и хозяйствующих субъектов. Понятно, что за этой экономической статьей могут быть претензии и у других организаций   силового характера. Поэтому мы должны очень тщательно разобраться в ситуации. Был ли сговор, или это чья-то халатность, или случайное стечение обстоятельств, или утечка информации, которую нам удастся или не удастся доказать. Достаточно серьезные претензии.

- По вашему опыту работы есть прецеденты, когда подобные процессы оканчиваются вынесением судебных решений? Наказываются ли виновные? Насколько сложно это доказуемо?

- Безусловно, есть в практике ФАС такие дела. И у нас в практике были такие дела, как правило, когда, например, предоставляются земельные участки без торгов какой-то определенной структуре и когда находятся определенные документы, подтверждающие, что стороны согласовали свои действия – и организаторы и участники по торгам такие есть. Не могу сказать, что их очень много. Как правило, такие дела очень успешны, когда их инициируют правоохранительные органы, передавая какие-то данные оперативной деятельности. У моих коллег нечасто, но бывают такие дела.

- А что грозит нарушителям, если все-таки будет доказана вина. И кто будет отвечать – физическое лицо или непосредственно фирма?

- Как правило, это должностное лицо заказчика. В данном случае это могут быть УГХ или администрация города, если все-такие виновные есть. У хозяйствующих субъектов это юрлица. Это оборотные штрафы. Как правило, очень большие. Процент от 1 до 15 от оборота у компании. Мы видим, что компании образовались за 11 дней до участия в аукционе, оборота у них нет никакого. Максимальный штраф, который эти компании могут получить, это 100 тыс. рублей каждая.   Но, как правило, 16-ю статью мы передаем в правоохранительные органы. По 178 статье Уголовного кодекса сговор организатора и сговор участников санкция, а там санкция до 5 лет тюрьмы.

- Самое худшее – не исключен и уголовный срок.

  - Да тем более суммы приличные. У наших соседей в Новгородской области 4 или 5 лет назад на дорожных работах при стоимости чуть более 100 миллионов и ущерб посчитали государству именно по стоимости контракта. Люди получили реальные сроки, как у хозсубъектов, так и у органов госвласти.

- То есть уголовный срок может грозить и заказчику - кому-то из администрации Пскова - и непосредственному исполнителю - фирме-учредителю?

- Да, это естественно, в случае доказательства этого состава.

- Ольга Викторовна, а у вас были жалобы на фирму с этими же учредителями ранее или впервые такие претензии?

- Определенные жалобы были, но не на этих участников. В сговоре не были замечены у этих учредителей. Естественно, мы сейчас проверяем и эти факты, каким образом компании этих владельцев участвовали в аукционах последние 2-3 года. Сейчас всю эту информацию анализируем.

- Вы сейчас приводили пример наших соседей, озвучивали одно из дел. Я помню высказывание федерального ФАС о том, что дорожная отрасль один из лидеров по картельным сговорам. Так ли это?

- Наш центральный аппарат, естественно, анализирует всю информацию. Я думаю, это связано с тем, что самые большие деньги в этой отрасли и самый большой ущерб государству, который устанавливают на этом рынке.

Источник: Псковская Лента Новостей


Федеральная антимонопольная служба заявила о «картелизации» российской экономики.
14.06.2017 BusinessPskov.Ru
Псковские подростки нарисовали любимые сайты - Pln-Pskov.RuПсковские подростки нарисовали любимые сайты. Соответствующий конкурс проходил в рамках проекта «Осенний просветительский марафон», который провел в Пскове филиал общества «Знание».
22.11.2017 Pln-Pskov.Ru
Представитель Хворостовского подтвердила его смерть - Pln-Pskov.RuПредставитель певца Дмитрия Хворостовского подтвердила его смерть, передает ТАСС.
22.11.2017 Pln-Pskov.Ru
Специалисты Управления Росреестра по Псковской области приглашают жителей Опочки получить необходимую консультацию по телефону «горячей линии».
22.11.2017 Pln-Pskov.Ru
Псковский филиал общества «Знание» набирает лекторов из разных сфер. Как передает корреспондент Псковской Ленты Новостей, об этом в Общественном пресс-центре ПЛН сообщила директор филиала Инна Андреянова.
22.11.2017 Pln-Pskov.Ru
Совет Федерации в среду на своем заседании одобрил нормы о СМИ, выполняющих функции иностранных агентов, пишет ТАСС.
22.11.2017 Pln-Pskov.Ru
Лауреатом конкурса чтецов «Откроем для себя изюмовские строки…» стал студент псковского колледжа искусств - InformPskov.RuСтудент первого курса Псковского областного колледжа искусств имени Н. А. Римского-Корсакова Артём Варфоломеев стал лауреатом IV областного конкурса чтецов «Откроем для себя изюмовские строки…».
22.11.2017 InformPskov.Ru
21 ноября Псковский городской суд признал очередной штраф в размере 50 тысяч рублей, вынесенный в отношении начальника Управления городского хозяйства администрации города Пскова Алексея Захарова, законным и обоснованным.
22.11.2017 Pln-Pskov.Ru
Михаил Ведерников получил в «Кремлевском рейтинге» пять баллов - Псковская правдаЦентр развития региональной политики (ЦРРП) опубликовал второй в 2017 году «Кремлевский рейтинг губернаторов».
22.11.2017 Псковская правда
Псковичку без переднего зуба разыскивает полиция - InformPskov.RuВ Пскове разыскивается Татьяна Михайлова 1982 года рождения, зарегистрированная в доме по улице Стахановской.
22.11.2017 InformPskov.Ru
21 ноября в 12:49 в Псковском районе в СНТ «Пристань-2» произошло возгорание в дачном доме.
21.11.2017 InformPskov.Ru
На 76% выполнен ремонт дворов в Пскове - InformPskov.Ru
На 76% выполнен ремонт дворов в Пскове
На сегодняшний день полный объём выполненных работ по ремонту дворов в Пскове составляет 76% от плана.
InformPskov.Ru
Михаил Ведерников - InformPskov.Ru
Михаил Ведерников вошел в группу «Отлично» в рейтинге губернаторов от Центра развития региональной политики
Врио губернатора Псковской области Михаил Ведерников вошел в группу «Отлично» в рейтинге глав субъектов РФ, подготовленном экспертами Центра развития региональной политики (ЦРРП).
InformPskov.Ru
В Острове возбуждено уголовное дело об убийстве
20 ноября в ходе проверки сообщения о безвестном исчезновении 56-летнего местного жителя в поле вблизи одной из деревень Островского района обнаружено захоронение, а в нем тело потерпевшего с признаками насильственной смерти,
InformPskov.Ru
За тремя засовами - Псковская ПровинцияНастоящей сенсацией для псковичей и облюбовавших наш город туристов стало сообщение о грядущих реставрационных работах на Анастасиевской часовне в Пскове.
21.11.2017 Псковская Провинция
Социальную драму «Эмма» посмотрели псковские школьники - InformPskov.RuВ рамках межведомственной комплексной операции «Дети России» сотрудники Управления по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по Псковской области вместе с членами  Общественного совета при управлении провели профила
22.11.2017 InformPskov.Ru
Учителя учатся - Историко-архитектурный и художественный музей-заповедникВ Псковском музее-заповеднике состоялось практическое занятие Учителя города Пскова и районов Псковской области посетили Псковский музей-заповедник в рамках практического занятия на курсах учителей обществоведческих д
21.11.2017 Историко-архитектурный и художественный музей-заповедник
Псковичей приглашают на выставку живописи Евгения Останина и Татьяны Барышниковой «Цветы и не только…» - InformPskov.Ru
Псковичей приглашают на выставку живописи Евгения Останина и Татьяны Барышниковой «Цветы и не только…»
24 ноября в 17 часов в Центральной городской библиотеке (ул. Конная, д. 6) пройдет открытие выставки живописи Евгения Останина и Татьяны Барышниковой «Цветы и не только…».
InformPskov.Ru
Премии Луначарского удостоена педагог из Пскова - InformPskov.Ru
Премии Луначарского удостоена педагог из Пскова
Преподаватель Детской музыкальной школы №4 Пскова Ирина Полякова отмечена премией имени Анатолия Луначарского в номинации «Преподаватель учреждения высшего,
InformPskov.Ru
Акция «Библиотека в стиле селфи» определила предпочтения псковских читателей - InformPskov.Ru
Акция «Библиотека в стиле селфи» определила предпочтения псковских читателей
В Центральной городской библиотеке Пскова подвели итоги акции «Библиотека в стиле селфи», приуроченной к Международному дню селфи.
InformPskov.Ru
Владимир Ешеев: Дорога к олимпийским медалям начинается в Великих Луках - Luki.RuСегодня, 22 ноября, в спортивно-оздоровительном комплексе «Стрелец» стартовали Всероссийские соревнования по стрельбе из лука в зале «Надежды России».
22.11.2017 Luki.Ru
В областном центре стражи порядка организовали профилактическое мероприятие.
21.11.2017 ГУ МВД Псковской области
Школа танцев Dance Family претендует на статуэтку «Народного признания-2017» - InformPskov.RuШкола танцев Dance Family  претендует на статуэтку Первой общественной премии Псковской области «Народное признание-2017».
22.11.2017 InformPskov.Ru
Великолукские школьники вместе с Александром Козловским приняли участие в заседании экспертного совета Госдумы - InformPskov.Ru
Великолукские школьники вместе с Александром Козловским приняли участие в заседании экспертного совета Госдумы
В рамках посещения Государственной думы, которое организовал для выпускников школы № 2 депутат Александр Козловский, юные великолучане приняли участие в заседании экспертного совета по экономической политике, промышленности,
InformPskov.Ru
Поисковый отряд «Застава» будет бороться за  «Народное признание-2017» - InformPskov.Ru
Поисковый отряд «Застава» будет бороться за «Народное признание-2017»
Поисковый отряд «Застава» им. П. А. Родионова ВППО «След Пантеры» претендует на статуэтку Первой общественной премии «Народное признание-2017» в номинации «Инициатива».
InformPskov.Ru
Рекомендации директоров школ, озвученные в региональном парламенте, станут предметом обсуждения согласительной комиссии - InformPskov.Ru
Рекомендации директоров школ, озвученные в региональном парламенте, станут предметом обсуждения согласительной комиссии
По инициативе председателя комитета по законодательству и местному самоуправлению,
InformPskov.Ru
Автопоезд с грузом для Белорусской АЭС проедет через Великие Луки - Pln-Pskov.RuАвтопоезд с грузом для Белорусской АЭС проедет через Великие Луки. Как передает корреспондент Псковской Ленты Новостей, колонну ждали в городе 21 ноября, но автомобиль  едет медленнее, чем планировалось:
21.11.2017 Pln-Pskov.Ru
Палаточный лагерь - InformPskov.RuНаследники дореволюционных лоточников, а также постперестроечных палаток и киосков эпохи дикого капитализма живы до сих пор.
22.11.2017 InformPskov.Ru
Студент Псковского колледжа искусств стал лауреатом областного конкурса чтецов - Pln-Pskov.RuСтудент первого курса Псковского областного колледжа искусств им. Н.А Римского-Корсакова Артём Варфоломеев стал лауреатом IV областного конкурса чтецов «Откроем для себя изюмовские строки…».
22.11.2017 Pln-Pskov.Ru
Лауреатом конкурса чтецов «Откроем для себя изюмовские строки…» стал студент псковского колледжа искусств - InformPskov.Ru
Лауреатом конкурса чтецов «Откроем для себя изюмовские строки…» стал студент псковского колледжа искусств
Студент первого курса Псковского областного колледжа искусств имени Н. А. Римского-Корсакова Артём Варфоломеев стал лауреатом IV областного конкурса чтецов «Откроем для себя изюмовские строки…».
InformPskov.Ru
Власти Пскова поздравили сотрудников налоговой инспекции с профессиональным праздником - InformPskov.Ru
Власти Пскова поздравили сотрудников налоговой инспекции с профессиональным праздником
Сегодня, 21 ноября, в Межрайонной ИФНС России № 1 по Псковской области прошло торжественное собрание, посвященное Дню работника налоговых органов.
InformPskov.Ru
Псковэнерго обеспечивает безопасный проезд до государственной границы груза для Белорусской АЭС - InformPskov.Ru
Псковэнерго обеспечивает безопасный проезд до государственной границы груза для Белорусской АЭС
Начиная с 18 ноября безопасное движение автопоезда с грузом для строящейся в Республике Беларусь атомной электростанции по территории Псковской области обеспечивают 13 бригад филиала ПАО «МРСК Северо-Запада» «Псковэнерго».
InformPskov.Ru
Псковский театр кукол приглашает на новогодние спектакли и праздничные представления у ёлки - BusinessPskov.RuПсковский театр кукол приглашает на новогодние спектакли и праздничные представления у ёлки.
22.11.2017 BusinessPskov.Ru
Владимир Ешеев: Дорога к олимпийским медалям начинается в Великих Луках - Luki.RuСегодня, 22 ноября, в спортивно-оздоровительном комплексе «Стрелец» стартовали Всероссийские соревнования по стрельбе из лука в зале «Надежды России».
22.11.2017 Luki.Ru
Дмитрий Маликов сообщил о смерти Дмитрия Хворостовского - Pln-Pskov.RuПевец Дмитрий Маликов сообщил в Twitter о смерти оперного исполнителя Дмитрия Хворостовского, пишут «Известия».
22.11.2017 Pln-Pskov.Ru
Сотрудниками полиции установлены лица, подозреваемые в совершении краж. Так, в Опочецком районе в ночь на 21 ноября с территории сельхозорганизации в деревне Мартиново свободным  доступом совершена кража прицепа от трактора.
22.11.2017 ГУ МВД Псковской области
Фото из открытых источников - Администрация г.ПсковаС 16 по 19 ноября в Пскове прошло лично-командное  Первенство города по пулевой стрельбе среди муниципальных общеобразовательных учреждений, юношей и девушек 1999 года рождения и моложе,
22.11.2017 Администрация г.Пскова