Новости города БезФормата.Ru
Псков
Главные новости
 
Задать вопрос?

Организатору и победителям скандальных дорожных аукционов может грозить уголовная ответственность и реальный срок - руководитель УФАС

Организатору и победителям скандальных дорожных аукционов может грозить уголовная ответственность и реальный срок - руководитель УФАС - Pln-Pskov.Ru
Фото: pln-pskov.ru

Руководитель Псковского УФАС Ольга Милонаец стала гостем программы «Беседка» в эфире радио «Эхо Москвы в Пскове» (102.6 FM). Ведущий выпуска Алексей Семенов побеседовал с ней о скандальных дорожных контрактах фирм братьев Кухи и администрации Пскова почти на полмиллиарда рублей. Предлагаем вашему вниманию стенограмму беседы.

- Добрый день, у нас в гостях Ольга Милонаец, начальник регионального управления Федеральной антимонопольной службы. Ольга Викторовна, добрый день.

- Добрый день.

- Мы сегодня поговорим о резонансном скандале, который разгорается вокруг городских дорожных контрактов. Напомню, что уже на следующей неделе управление ФАС рассмотрит дело, возбужденное по признакам картельного сговора. В центре внимания – соглашение между администрацией Пскова и компаниями «Технодор» и «УДС Псков», учредителями которых выступили связанные с псковскими властями предприниматели. Знаю, что есть претензии у псковского УФАС к этому контракту. В чем суть претензий, Ольга Викторовна, поясните нам, пожалуйста.

- Я не могу сказать, что у нас это скандал. Это наша обыкновенная работа в силу своих полномочий. Мы действительно возбудили дело по сговору между органом власти и участниками так называемых «дорожных аукционов». Сейчас всплывают данные, что это не совсем дорожные аукционы. Наше УГХ считает, что это обыкновенный контракт на 400 млн рублей на мойку бордюров, на окрашивание различных ограждений и чуть-чуть, вроде как, на сотни миллионов на заделку трещин. Поэтому заказчик говорит:  «Странно, что это привлекло внимание горожан, и что наш контроль усилился за этими аукционами». Он пытается преподнести эти аукционы как нечто обыденное. Но, тем не менее, у нас есть обращение депутата по этому вопросу, и в прессе очень много материалов.

Мы взяли под контроль эту ситуацию, сейчас разбираемся. Дело непростое. Два аукциона, один на 264 миллионов, второй на 183 миллиона. Выиграли поочередно так называемые фирмы-близнецы.  В одном аукционе выиграла «УДС Псков», которая за 11 дней до аукциона зарегистрировалась, и во втором аукционе - ООО «Технодор», также зарегистрировавшаяся за несколько дней до аукциона.

На что мы сейчас обращаем внимание. Думаю, не только эти две компании будут фигурантами нашего дела. Мы сейчас приняли решение привлечь к рассмотрению все организации, которые участвовали в этом аукционе. Мы посмотрим поведение каждой из организаций, потому что аукцион - достаточно лакомый кусочек. Помыть бордюрчики, покрасить оградки, заделать как-нибудь трещинки в асфальте. Это и центр города, и Завеличье, и Запсковье

Мы хотим уточнить у компаний, которые также принимали участие, почему они не конкурировали, почему не делали деловых предложений. Как получилось, что компании делали по одному «шагу», и победа была за этими двумя организациями. Мы хотим посмотреть на другом аукционе, почему все компании были сняты, обязательно посмотрим, за что их сняли. Мы посмотрим, как подавалось обеспечение исполнения контракта по 13 и 11 миллионов. У нас идет большая проверка всего процесса.

- Ольга Викторовна, в апреле псковское УФАС объявило о возбуждении дела в отношении организатора и участников аукционов на содержание автодорог в Пскове. Ведомство заявляет, что есть доказательства. Хотелось бы услышать, что это за доказательства.

- Я могу сказать, что нам было достаточно доказательств для возбуждения дела. Все дела мы возбуждаем по признакам нарушений, признакам сговора. Есть пара моментов, мы их уже обозначили, которые могут при некотором стечении обстоятельств свидетельствовать о сговоре компаний и заказчика. Те самые истории, что за 11 дней, как ни странно  организовались, именно для этих целей, не зная еще, что будет аукцион. Зачем братья Кухи регистрируют две компании при наличии других организаций, которые могли бы принять участие в аукционе? А тут две конторы создаются конкретно, чтобы поучаствовать в аукционе, не имея ни техники, ни оборудования, ни штата. Это первые «звоночки». Второе – поведение кампаний – участников. Третье, что все [заявки] поснимали. Кроме того, мы провели проверку на местах, провели осмотр компьютеров  в администрации города Пскова совместно с прокуратурой. Все, что мы сейчас обрабатываем, пока не готовы выносить на поверхность. Но, тем не менее, мы работаем над определенными доказательствами.

  - Я правильно понимаю, что вы предъявляете обвинение по статье 16  Закона о защите конкуренции? Что это за статья?

- Это очень «тяжелая» по доказательству статья. Сговор органа власти и хозяйствующих субъектов. Понятно, что за этой экономической статьей могут быть претензии и у других организаций   силового характера. Поэтому мы должны очень тщательно разобраться в ситуации. Был ли сговор, или это чья-то халатность, или случайное стечение обстоятельств, или утечка информации, которую нам удастся или не удастся доказать. Достаточно серьезные претензии.

- По вашему опыту работы есть прецеденты, когда подобные процессы оканчиваются вынесением судебных решений? Наказываются ли виновные? Насколько сложно это доказуемо?

- Безусловно, есть в практике ФАС такие дела. И у нас в практике были такие дела, как правило, когда, например, предоставляются земельные участки без торгов какой-то определенной структуре и когда находятся определенные документы, подтверждающие, что стороны согласовали свои действия – и организаторы и участники по торгам такие есть. Не могу сказать, что их очень много. Как правило, такие дела очень успешны, когда их инициируют правоохранительные органы, передавая какие-то данные оперативной деятельности. У моих коллег нечасто, но бывают такие дела.

- А что грозит нарушителям, если все-таки будет доказана вина. И кто будет отвечать – физическое лицо или непосредственно фирма?

- Как правило, это должностное лицо заказчика. В данном случае это могут быть УГХ или администрация города, если все-такие виновные есть. У хозяйствующих субъектов это юрлица. Это оборотные штрафы. Как правило, очень большие. Процент от 1 до 15 от оборота у компании. Мы видим, что компании образовались за 11 дней до участия в аукционе, оборота у них нет никакого. Максимальный штраф, который эти компании могут получить, это 100 тыс. рублей каждая.   Но, как правило, 16-ю статью мы передаем в правоохранительные органы. По 178 статье Уголовного кодекса сговор организатора и сговор участников санкция, а там санкция до 5 лет тюрьмы.

- Самое худшее – не исключен и уголовный срок.

  - Да тем более суммы приличные. У наших соседей в Новгородской области 4 или 5 лет назад на дорожных работах при стоимости чуть более 100 миллионов и ущерб посчитали государству именно по стоимости контракта. Люди получили реальные сроки, как у хозсубъектов, так и у органов госвласти.

- То есть уголовный срок может грозить и заказчику - кому-то из администрации Пскова - и непосредственному исполнителю - фирме-учредителю?

- Да, это естественно, в случае доказательства этого состава.

- Ольга Викторовна, а у вас были жалобы на фирму с этими же учредителями ранее или впервые такие претензии?

- Определенные жалобы были, но не на этих участников. В сговоре не были замечены у этих учредителей. Естественно, мы сейчас проверяем и эти факты, каким образом компании этих владельцев участвовали в аукционах последние 2-3 года. Сейчас всю эту информацию анализируем.

- Вы сейчас приводили пример наших соседей, озвучивали одно из дел. Я помню высказывание федерального ФАС о том, что дорожная отрасль один из лидеров по картельным сговорам. Так ли это?

- Наш центральный аппарат, естественно, анализирует всю информацию. Я думаю, это связано с тем, что самые большие деньги в этой отрасли и самый большой ущерб государству, который устанавливают на этом рынке.

Источник: Псковская Лента Новостей


Федеральная антимонопольная служба заявила о «картелизации» российской экономики.
14.06.2017 BusinessPskov.Ru
19 августа отмечается Всемирный день фотографии (World Photography Day). Праздник был учрежден в 2009 году по инициативе австралийского фотографа по имени Корске Ара.
19.08.2017 Pln-Pskov.Ru
На «Медовом фестивале-2017» в Пскове покажут уникальные музейные находки - Pln-Pskov.Ru«Медовый фестиваль» пройдет вот уже в седьмой раз. Праздничные площадки будут работать сегодня с 10.00 до 18.00 в Детском парке.
19.08.2017 Pln-Pskov.Ru
Главное Управление МЧС по Псковской области напоминает псковичам о необходимо соблюдения мер при купании и рыбалке.
19.08.2017 InformPskov.Ru
Жители России в последние годы наконец стали меньше пить: потребление алкоголя в стране снизилось до 10,3 литра на взрослого человека в год.
19.08.2017 Pln-Pskov.Ru
Сегодня, 19 августа, отмечается Всемирный день фотографии (World Photography Day), сообщает портал calend.ru.
19.08.2017 InformPskov.Ru
Юлия Пересильд прокомментировала информацию в СМИ о своем романе с Романом Абрамовичем - Pln-Pskov.RuАктриса Юлия Пересильд на своей страничке в Инстаграме ответила на публикацию о предполагаемом романе с российским олигархом.
19.08.2017 Pln-Pskov.Ru
Траты импортеров на закупку лекарств выросли на 11%, пишет газета «Известия» со ссылкой на данные Федеральной таможенной службы (ФТС).
18.08.2017 InformPskov.Ru
Семь человек пострадали в Сургуте (Ханты-Мансийский автономный округ - Югра) в результате нападения неизвестного мужчины с ножом на прохожих,
19.08.2017 Pln-Pskov.Ru
Полицейские нашли грабителя, совершившего три года назад кражу, по слюне, оставленной на ложке, которой тот пользовался на месте преступления.
19.08.2017 InformPskov.Ru
Сотрудниками МО МВД России «Невельский» задержан мужчина, подозреваемый в неправомерном завладении транспортным средством.
19.08.2017 ГУ МВД Псковской области
Tele2 ищет новых героев для рекламы - InformPskov.Ru
Tele2 ищет новых героев для рекламы
Мобильный оператор Tele2 запустил новый конкурс «Мои другие правила». Клиенты оператора могут стать героями очередной рекламной кампании и увидеть свои изображения на билбордах, а также в салонах связи Tele2.
InformPskov.Ru
Акция «Задай вопрос участковому!» прошла в Пскове - InformPskov.Ru
Акция «Задай вопрос участковому!» прошла в Пскове
16 августа в Пскове на Октябрьской площади города состоялась традиционная информационно-пропагандистская акция «Задай вопрос участковому!».
InformPskov.Ru
«Рено Логан» похитил безработный житель Невельского района
В Невеле стражи порядка задержали мужчину, подозреваемого в угоне автомобиля.
InformPskov.Ru
Сегодня в Пскове состоится Медовый фестиваль - InformPskov.RuСегодня, 19 августа, в Пскове состоится традиционный, 7-й по счету, Медовый фестиваль.
19.08.2017 InformPskov.Ru
Библиотеки Пскова получили пять комплектов новых книг - Pln-Pskov.RuВ рамках благотворительного проекта «Библиотекам в дар» библиотеки Пскова получили уже пять комплектов новых книг.
18.08.2017 Pln-Pskov.Ru
Фестиваль «Коктебель jazz party» открылся в Крыму - Iluki.RuВ ритме свинга. Коктебель, по традиции, в эти дни превращается в джазовую столицу.
19.08.2017 Iluki.Ru
Инвентаризация дворов завершается в Пскове - InformPskov.Ru
Инвентаризация дворов завершается в Пскове
В Пскове завершается инвентаризация дворовых территорий, сообщили Псковскому агентству информации в пресс-службе муниципалитета.
InformPskov.Ru
Вера Емельянова проконтролировала ход ремонтных работ на улице Свердлова в Пскове - InformPskov.Ru
Вера Емельянова проконтролировала ход ремонтных работ на улице Свердлова в Пскове
Сегодня, 18 августа, представители наблюдательного Совета по контролю за реализацией проектов туркластера «Псковский» при администрации Псковской области в рамках выездного заседания проконтролировали реализацию первого
InformPskov.Ru
Фотография Катерины Кочкиной с сайта «КП-Псков» - InformPskov.Ru
«КП-Псков» покажет фотовыставку «Россия начинается здесь»
22 августа в Пскове откроется фотовыставка «Россия начинается здесь», организованная газетой «Комсомольская правда – Псков» .
InformPskov.Ru
33 участника вышли на старт восьмого этапа Чемпионата Псковской области по автомногоборью - InformPskov.RuСегодня, 19 августа, на аэродроме в деревне Гарино Пушкиногорского района проходит VIII этап Чемпионата и Первенства Псковской области по автомногоборью.
19.08.2017 InformPskov.Ru
Сотрудники отдела полиции №1 УМВД России по городу Пскову раскрыли кражу.
19.08.2017 ГУ МВД Псковской области
Подкуп и немножко нервно - InformPskov.Ru
Подкуп и немножко нервно
В политическую жизнь Пскова возвращаются проверенные в девяностые и нулевые «черные» предвыборные технологии: подметные газеты и банальный подкуп избирателей.
InformPskov.Ru
В областной библиотеке открылась выставка, приуроченная к Дню Государственного флага - InformPskov.Ru
В областной библиотеке открылась выставка, приуроченная к Дню Государственного флага
Псковская областная универсальная научная библиотека организовала книжно-иллюстративную выставку, приуроченную к Дню Российской Федерации ««Гордо реет стяг державный»: вглядываясь в скрижали истории».
InformPskov.Ru
День гуманитарной помощи празднуется сегодня
Сегодня, 19 августа, в мире празднуется День гуманитарной помощи. Об этом пишет портал calend.ru.
InformPskov.Ru
Сегодня, 19 августа, отмечается Всемирный день фотографии (World Photography Day), сообщает портал calend.ru.
19.08.2017 InformPskov.Ru
На «Медовом фестивале-2017» в Пскове покажут уникальные музейные находки - Pln-Pskov.Ru«Медовый фестиваль» пройдет вот уже в седьмой раз. Праздничные площадки будут работать сегодня с 10.00 до 18.00 в Детском парке.
19.08.2017 Pln-Pskov.Ru
Юлия Пересильд прокомментировала информацию в СМИ о своем романе с Романом Абрамовичем - Pln-Pskov.RuАктриса Юлия Пересильд на своей страничке в Инстаграме ответила на публикацию о предполагаемом романе с российским олигархом.
19.08.2017 Pln-Pskov.Ru
Нахлебники, или Урок экономической географии - Газета Псковская губерния
Нахлебники, или Урок экономической географии
Траты на медицину и культуру сокращают, чтобы потратить бюджетные деньги в другом месте.
Газета Псковская губерния
В атмосферу зной Африки погрузятся гости Медового фестиваля - InformPskov.Ru
В атмосферу зной Африки погрузятся гости Медового фестиваля
Концертную программу на Медовом фестивале в Пскове закроют музыканты этно-проекта Dream Percussion («Дрим Перкашн»).
InformPskov.Ru
Павел Дмитриев, Псковская провинция - InformPskov.Ru
Улов с акцентом
Рыболовецкие компании, работающие в Псковско-Чудском озере, вот уже несколько лет наращивают добычу.
InformPskov.Ru
Ответственность за нападение с ножом на прохожих в Сургуте, при котором были ранены семь человек, взяла на себя группировка «Исламское государство» (ее деятельность в России запрещена).
19.08.2017 Pln-Pskov.Ru
Сотрудники отдела полиции №1 УМВД России по городу Пскову раскрыли кражу.
19.08.2017 ГУ МВД Псковской области
Андрей Турчак принимает участие в военно-патриотическом празднике «Открытое небо» в Иваново - Правительство Псковской областиГубернатор Псковской области Андрей Турчак стал почетным гостем ежегодного 12-го военно-патриотического праздника «Открытое небо», который проходит в субботу, 19 августа, на военном аэродроме «Северный» в Иваново.
19.08.2017 Правительство Псковской области
19 августа в период с 22:00 до 00:00 в Псковской области ожидаются грозы с кратковременным усилением ветра, местами ливни.
19.08.2017 InformPskov.Ru
Лишить Москву статуса: Путину предложили перенести столицу за Урал - Iluki.Ru«Размосквичить» россиян предложил президенту России наблюдательный совет Института демографии, миграции и регионального развития.
19.08.2017 Iluki.Ru