Новости города БезФормата.Ru
Псков
Главные новости
 
Задать вопрос?

Организатору и победителям скандальных дорожных аукционов может грозить уголовная ответственность и реальный срок - руководитель УФАС

Организатору и победителям скандальных дорожных аукционов может грозить уголовная ответственность и реальный срок - руководитель УФАС - Pln-Pskov.Ru
Фото: pln-pskov.ru

Руководитель Псковского УФАС Ольга Милонаец стала гостем программы «Беседка» в эфире радио «Эхо Москвы в Пскове» (102.6 FM). Ведущий выпуска Алексей Семенов побеседовал с ней о скандальных дорожных контрактах фирм братьев Кухи и администрации Пскова почти на полмиллиарда рублей. Предлагаем вашему вниманию стенограмму беседы.

- Добрый день, у нас в гостях Ольга Милонаец, начальник регионального управления Федеральной антимонопольной службы. Ольга Викторовна, добрый день.

- Добрый день.

- Мы сегодня поговорим о резонансном скандале, который разгорается вокруг городских дорожных контрактов. Напомню, что уже на следующей неделе управление ФАС рассмотрит дело, возбужденное по признакам картельного сговора. В центре внимания – соглашение между администрацией Пскова и компаниями «Технодор» и «УДС Псков», учредителями которых выступили связанные с псковскими властями предприниматели. Знаю, что есть претензии у псковского УФАС к этому контракту. В чем суть претензий, Ольга Викторовна, поясните нам, пожалуйста.

- Я не могу сказать, что у нас это скандал. Это наша обыкновенная работа в силу своих полномочий. Мы действительно возбудили дело по сговору между органом власти и участниками так называемых «дорожных аукционов». Сейчас всплывают данные, что это не совсем дорожные аукционы. Наше УГХ считает, что это обыкновенный контракт на 400 млн рублей на мойку бордюров, на окрашивание различных ограждений и чуть-чуть, вроде как, на сотни миллионов на заделку трещин. Поэтому заказчик говорит:  «Странно, что это привлекло внимание горожан, и что наш контроль усилился за этими аукционами». Он пытается преподнести эти аукционы как нечто обыденное. Но, тем не менее, у нас есть обращение депутата по этому вопросу, и в прессе очень много материалов.

Мы взяли под контроль эту ситуацию, сейчас разбираемся. Дело непростое. Два аукциона, один на 264 миллионов, второй на 183 миллиона. Выиграли поочередно так называемые фирмы-близнецы.  В одном аукционе выиграла «УДС Псков», которая за 11 дней до аукциона зарегистрировалась, и во втором аукционе - ООО «Технодор», также зарегистрировавшаяся за несколько дней до аукциона.

На что мы сейчас обращаем внимание. Думаю, не только эти две компании будут фигурантами нашего дела. Мы сейчас приняли решение привлечь к рассмотрению все организации, которые участвовали в этом аукционе. Мы посмотрим поведение каждой из организаций, потому что аукцион - достаточно лакомый кусочек. Помыть бордюрчики, покрасить оградки, заделать как-нибудь трещинки в асфальте. Это и центр города, и Завеличье, и Запсковье

Мы хотим уточнить у компаний, которые также принимали участие, почему они не конкурировали, почему не делали деловых предложений. Как получилось, что компании делали по одному «шагу», и победа была за этими двумя организациями. Мы хотим посмотреть на другом аукционе, почему все компании были сняты, обязательно посмотрим, за что их сняли. Мы посмотрим, как подавалось обеспечение исполнения контракта по 13 и 11 миллионов. У нас идет большая проверка всего процесса.

- Ольга Викторовна, в апреле псковское УФАС объявило о возбуждении дела в отношении организатора и участников аукционов на содержание автодорог в Пскове. Ведомство заявляет, что есть доказательства. Хотелось бы услышать, что это за доказательства.

- Я могу сказать, что нам было достаточно доказательств для возбуждения дела. Все дела мы возбуждаем по признакам нарушений, признакам сговора. Есть пара моментов, мы их уже обозначили, которые могут при некотором стечении обстоятельств свидетельствовать о сговоре компаний и заказчика. Те самые истории, что за 11 дней, как ни странно  организовались, именно для этих целей, не зная еще, что будет аукцион. Зачем братья Кухи регистрируют две компании при наличии других организаций, которые могли бы принять участие в аукционе? А тут две конторы создаются конкретно, чтобы поучаствовать в аукционе, не имея ни техники, ни оборудования, ни штата. Это первые «звоночки». Второе – поведение кампаний – участников. Третье, что все [заявки] поснимали. Кроме того, мы провели проверку на местах, провели осмотр компьютеров  в администрации города Пскова совместно с прокуратурой. Все, что мы сейчас обрабатываем, пока не готовы выносить на поверхность. Но, тем не менее, мы работаем над определенными доказательствами.

  - Я правильно понимаю, что вы предъявляете обвинение по статье 16  Закона о защите конкуренции? Что это за статья?

- Это очень «тяжелая» по доказательству статья. Сговор органа власти и хозяйствующих субъектов. Понятно, что за этой экономической статьей могут быть претензии и у других организаций   силового характера. Поэтому мы должны очень тщательно разобраться в ситуации. Был ли сговор, или это чья-то халатность, или случайное стечение обстоятельств, или утечка информации, которую нам удастся или не удастся доказать. Достаточно серьезные претензии.

- По вашему опыту работы есть прецеденты, когда подобные процессы оканчиваются вынесением судебных решений? Наказываются ли виновные? Насколько сложно это доказуемо?

- Безусловно, есть в практике ФАС такие дела. И у нас в практике были такие дела, как правило, когда, например, предоставляются земельные участки без торгов какой-то определенной структуре и когда находятся определенные документы, подтверждающие, что стороны согласовали свои действия – и организаторы и участники по торгам такие есть. Не могу сказать, что их очень много. Как правило, такие дела очень успешны, когда их инициируют правоохранительные органы, передавая какие-то данные оперативной деятельности. У моих коллег нечасто, но бывают такие дела.

- А что грозит нарушителям, если все-таки будет доказана вина. И кто будет отвечать – физическое лицо или непосредственно фирма?

- Как правило, это должностное лицо заказчика. В данном случае это могут быть УГХ или администрация города, если все-такие виновные есть. У хозяйствующих субъектов это юрлица. Это оборотные штрафы. Как правило, очень большие. Процент от 1 до 15 от оборота у компании. Мы видим, что компании образовались за 11 дней до участия в аукционе, оборота у них нет никакого. Максимальный штраф, который эти компании могут получить, это 100 тыс. рублей каждая.   Но, как правило, 16-ю статью мы передаем в правоохранительные органы. По 178 статье Уголовного кодекса сговор организатора и сговор участников санкция, а там санкция до 5 лет тюрьмы.

- Самое худшее – не исключен и уголовный срок.

  - Да тем более суммы приличные. У наших соседей в Новгородской области 4 или 5 лет назад на дорожных работах при стоимости чуть более 100 миллионов и ущерб посчитали государству именно по стоимости контракта. Люди получили реальные сроки, как у хозсубъектов, так и у органов госвласти.

- То есть уголовный срок может грозить и заказчику - кому-то из администрации Пскова - и непосредственному исполнителю - фирме-учредителю?

- Да, это естественно, в случае доказательства этого состава.

- Ольга Викторовна, а у вас были жалобы на фирму с этими же учредителями ранее или впервые такие претензии?

- Определенные жалобы были, но не на этих участников. В сговоре не были замечены у этих учредителей. Естественно, мы сейчас проверяем и эти факты, каким образом компании этих владельцев участвовали в аукционах последние 2-3 года. Сейчас всю эту информацию анализируем.

- Вы сейчас приводили пример наших соседей, озвучивали одно из дел. Я помню высказывание федерального ФАС о том, что дорожная отрасль один из лидеров по картельным сговорам. Так ли это?

- Наш центральный аппарат, естественно, анализирует всю информацию. Я думаю, это связано с тем, что самые большие деньги в этой отрасли и самый большой ущерб государству, который устанавливают на этом рынке.

Источник: Псковская Лента Новостей


Федеральная антимонопольная служба заявила о «картелизации» российской экономики.
14.06.2017 BusinessPskov.Ru
Сами посмотрели, а другим не дают. В России запрещён к показу фильм «Смерть Сталина» «Пасквиль», «провокация», «элемент информационной войны», «сделан специально, чтобы оскорбить Россию и её население»… Это слова бывшей актрисы,
23.01.2018 Газета Псковская губерния
Векторы совместной работы определили Михаил Ведерников и активисты ОНФ - Правительство Псковской областиВо вторник, 23 января, временно исполняющий обязанности Губернатора Псковской области Михаил Ведерников провел свою первую встречу с активом регионального отделения Общероссийского народного фронта,
23.01.2018 Правительство Псковской области
В рамках Всероссийской акции «Студенческий десант» студенты Псковского государственного университета сегодня, 23 января,
23.01.2018 InformPskov.Ru
Активисты регионального отделения Общероссийского народного фронта в Псковской области помогли жительнице Пскова добиться перерасчета оплаты за содержание и ремонт жилого помещения.
23.01.2018 InformPskov.Ru
Врио губернатора Псковской области Михаил Ведерников пообещал поддержать творческий фестиваль «Другое искусство».
23.01.2018 InformPskov.Ru
Врио губернатора Псковской области Михаил Ведерников в ходе встречи с сопредседателями регионального отделения Общероссийского народного фронта (ОНФ) 23 января,
23.01.2018 InformPskov.Ru
По итогам прошлого года Россия поднялась на одну позицию и заняла 26-е место в рейтинге лучших стран мира по версии журнала US News & World Report.
23.01.2018 InformPskov.Ru
В минувшие выходные дни, 20 и 21 января, на дорогах Псковской области два человека погибли и пять пострадали.
22.01.2018 InformPskov.Ru
Студенты Псковского государственного университета вместе с инспекторами ДПС на патрульной автомашине несли службу на улицах Пскова, сообщили Псковскому агентству информации в пресс-службе УМВД России по Псковской области.
23.01.2018 InformPskov.Ru
22 января в Великих Луках из комнаты общежития на улице Дружбы через незапертую дверь неизвестный похитил телевизор.
23.01.2018 InformPskov.Ru
Михаил Ведерников предложил создать филиал Федерального центра высоких медтехнологий на базе Псковской облбольницы - InformPskov.Ru
Михаил Ведерников предложил создать филиал Федерального центра высоких медтехнологий на базе Псковской облбольницы
Врио губернатора Псковской области Михаил Ведерников предложил создать на базе Псковской областной клинической больнице филиал ФГБУ «Федеральный центр высоких медицинских технологий» Минздрава России (Калининград).
InformPskov.Ru
Любовь и жабры - InformPskov.Ru
Любовь и жабры
В прокат вышла новая картина Гильермо дель Торо «Форма воды» - фантастическая драма о любви амфибии и уборщицы в разгар холодной войны,
InformPskov.Ru
До 12 лет тюрьмы грозит двум жителям Куньи за разбойное нападение на пенсионерку
В поселке Кунья два молодых человека могут получить до 12 лет тюрьмы за разбойное нападение на пенсионерку.
InformPskov.Ru
Около 200 мероприятий в Пскове и области проведут во время празднования 100-летия Красной Армии - Администрация г.ПсковаСегодня, 23 января, состоялось второе заседание регионального организационного комитета под председательством врио Губернатора Псковской области Михаила Ведерникова, посвященное подготовке и проведению торжественных мероприятий,
23.01.2018 Администрация г.Пскова
Михаил Ведерников провел совещание по вопросу сохранения и развития федеральных объектов культурного наследия - Правительство Псковской областиВ понедельник, 22 января, временно исполняющий обязанности Губернатора Псковской области Михаил Ведерников провел совещание, посвященное вопросам сохранения и развития объектов культурного наследия федерального значения,
22.01.2018 Правительство Псковской области
На презентацию песни «Ты можешь идти» ждёт псковичей колледж искусств 24 января - InformPskov.Ru24 января в 15:00 в малом концертном зале Псковского областного колледжа искусств им.
23.01.2018 InformPskov.Ru
Два спектакля представит Государственный Театр Наций в рамках Пушкинского фестиваля в Пскове - InformPskov.Ru
Два спектакля представит Государственный Театр Наций в рамках Пушкинского фестиваля в Пскове
В Пскове в рамках программы XXV Пушкинского театрального фестиваля Государственный Театр Наций представит сразу два спектакля.
InformPskov.Ru
Псковичей приглашают на авторский вечер поэта Татьяны Гореликовой в библиотеку «Родник» - InformPskov.Ru
Псковичей приглашают на авторский вечер поэта Татьяны Гореликовой в библиотеку «Родник»
Литературно-музыкальный вечер «Татьянин день», посвященный творчеству псковской поэтессы Татьяны Гореликовой пройдет 25 января в библиотеке «Родник» им.
InformPskov.Ru
Без шансов на побег - InformPskov.Ru
Без шансов на побег
20 января сотрудники специальных подразделений исправительной системы по конвоированию будут отмечать свой профессиональный праздник.
InformPskov.Ru
В Псковской области бывший оперативный сотрудник исправительного учреждения признан виновным в злоупотреблении должностными полномочиями - Следственный комитетСобранные следственным управлением Следственного комитета РФ по Псковской области доказательства признаны судом достаточными для вынесения приговора в отношении бывшего оперуполномоченного оперативного отдела исправитель
23.01.2018 Следственный комитет
23 января в Пскове состоялось подписание соглашения о сотрудничестве регионального Госкомитета по здравоохранению и фармации с ФГБУ «Федерального центра высоких медицинских технологий» Минздрава России (Калининград).
23.01.2018 InformPskov.Ru
189 мероприятий планируется провести в Псковской области в честь столетия Рабоче-крестьянской Красной армии (РККА), сообщила на совещании в региональной администрации, которое проходит сегодня, 23 января,
23.01.2018 InformPskov.Ru
Правила съёма - InformPskov.Ru
Правила съёма
Ежедневно мы сталкиваемся с десятками разных профессий, но кроме названия почти ничего о них не знаем.
InformPskov.Ru
На презентацию песни «Ты можешь идти» ждёт псковичей колледж искусств 24 января - InformPskov.Ru
На презентацию песни «Ты можешь идти» ждёт псковичей колледж искусств 24 января
24 января в 15:00 в малом концертном зале Псковского областного колледжа искусств им.
InformPskov.Ru
Александр Козловский: Добиться технологического лидерства России невозможно без обновления кадров - InformPskov.Ru
Александр Козловский: Добиться технологического лидерства России невозможно без обновления кадров
Добиться технологического лидерства России невозможно без обновления кадров, заявил депутат Государственной Думы, член фракции «Единой России» Александр Козловский,
InformPskov.Ru
Заместитель губернатора Псковской области Николай Цветков напомнил участникам встречи представителей общественности Порховского района и муниципальных властей, которая проходит сегодня, 22 января, в райцентре,
22.01.2018 InformPskov.Ru
Вопросы поддержки ветеранов и патриотического воспитания молодежи обсудил Михаил Ведерников с Собранием высшего офицерского состава - Правительство Псковской областиВременно исполняющий обязанности Губернатора Псковской области Михаил Ведерников обсудил вопросы нравственно-патриотического воспитания молодежи и поддержки общественных организаций с членами «Собрания высшего офицерског
22.01.2018 Правительство Псковской области
Псковские каратисты вернулись с медалями с Чемпионата и Первенства СЗФО по олимпийскому карате - InformPskov.RuВ городе Череповец Вологодской области 19-21 января прошел Чемпионат и Первенство Северо-Западного федерального округа, а также детские соревнования по карате WKF.
22.01.2018 InformPskov.Ru
Иван Цецерский подарил термокружку рабочему - InformPskov.Ru
Иван Цецерский подарил дворнику термокружку «за умелую работу»
23 января во время традиционной утренней прогулки со скандинавскими палками глава Пскова Иван Цецерский за умелую и качественную работу подарил дворнику термокружку.
InformPskov.Ru
Более 250 культурных мероприятий прошли в Пскове в 2017 году - InformPskov.Ru
Более 250 культурных мероприятий прошли в Пскове в 2017 году
В 2017 году в Пскове управление культуры администрации города провело более 250 мероприятий.
InformPskov.Ru
Дом восходящего сумасшествия - Газета Псковская губерния
Дом восходящего сумасшествия
Владимир Оболенский: «Россия представляет из себя огромный сумасшедший дом, и какую бы избирательную систему ни применять – ничего, кроме чепухи,
Газета Псковская губерния
Около 200 мероприятий в Пскове и области проведут во время празднования 100-летия Красной Армии - Администрация г.ПсковаСегодня, 23 января, состоялось второе заседание регионального организационного комитета под председательством врио Губернатора Псковской области Михаила Ведерникова, посвященное подготовке и проведению торжественных мероприятий,
23.01.2018 Администрация г.Пскова
В ходе выездного совещания обсудили вопрос создания мини-футбольного поля и площадки для игровых видов спорта около школы №47 - Администрация г.ПсковаСегодня, 23 января, состоялось выездное рабочее совещание с участием заместителя Главы Пскова Елены Полонской, замглавы Администрации Пскова Александра Коновалова,
23.01.2018 Администрация г.Пскова
23 января в Пскове состоялось подписание соглашения о сотрудничестве регионального Госкомитета по здравоохранению и фармации с ФГБУ «Федерального центра высоких медицинских технологий» Минздрава России (Калининград).
23.01.2018 InformPskov.Ru
В Псковской области бывший оперативный сотрудник исправительного учреждения признан виновным в злоупотреблении должностными полномочиями - Следственный комитетСобранные следственным управлением Следственного комитета РФ по Псковской области доказательства признаны судом достаточными для вынесения приговора в отношении бывшего оперуполномоченного оперативного отдела исправитель
23.01.2018 Следственный комитет
189 мероприятий планируется провести в Псковской области в честь столетия Рабоче-крестьянской Красной армии (РККА), сообщила на совещании в региональной администрации, которое проходит сегодня, 23 января,
23.01.2018 InformPskov.Ru