Новости города БезФормата.Ru
Псков
Главные новости
 
Задать вопрос?

Организатору и победителям скандальных дорожных аукционов может грозить уголовная ответственность и реальный срок - руководитель УФАС

Организатору и победителям скандальных дорожных аукционов может грозить уголовная ответственность и реальный срок - руководитель УФАС - Pln-Pskov.Ru
Фото: pln-pskov.ru

Руководитель Псковского УФАС Ольга Милонаец стала гостем программы «Беседка» в эфире радио «Эхо Москвы в Пскове» (102.6 FM). Ведущий выпуска Алексей Семенов побеседовал с ней о скандальных дорожных контрактах фирм братьев Кухи и администрации Пскова почти на полмиллиарда рублей. Предлагаем вашему вниманию стенограмму беседы.

- Добрый день, у нас в гостях Ольга Милонаец, начальник регионального управления Федеральной антимонопольной службы. Ольга Викторовна, добрый день.

- Добрый день.

- Мы сегодня поговорим о резонансном скандале, который разгорается вокруг городских дорожных контрактов. Напомню, что уже на следующей неделе управление ФАС рассмотрит дело, возбужденное по признакам картельного сговора. В центре внимания – соглашение между администрацией Пскова и компаниями «Технодор» и «УДС Псков», учредителями которых выступили связанные с псковскими властями предприниматели. Знаю, что есть претензии у псковского УФАС к этому контракту. В чем суть претензий, Ольга Викторовна, поясните нам, пожалуйста.

- Я не могу сказать, что у нас это скандал. Это наша обыкновенная работа в силу своих полномочий. Мы действительно возбудили дело по сговору между органом власти и участниками так называемых «дорожных аукционов». Сейчас всплывают данные, что это не совсем дорожные аукционы. Наше УГХ считает, что это обыкновенный контракт на 400 млн рублей на мойку бордюров, на окрашивание различных ограждений и чуть-чуть, вроде как, на сотни миллионов на заделку трещин. Поэтому заказчик говорит:  «Странно, что это привлекло внимание горожан, и что наш контроль усилился за этими аукционами». Он пытается преподнести эти аукционы как нечто обыденное. Но, тем не менее, у нас есть обращение депутата по этому вопросу, и в прессе очень много материалов.

Мы взяли под контроль эту ситуацию, сейчас разбираемся. Дело непростое. Два аукциона, один на 264 миллионов, второй на 183 миллиона. Выиграли поочередно так называемые фирмы-близнецы.  В одном аукционе выиграла «УДС Псков», которая за 11 дней до аукциона зарегистрировалась, и во втором аукционе - ООО «Технодор», также зарегистрировавшаяся за несколько дней до аукциона.

На что мы сейчас обращаем внимание. Думаю, не только эти две компании будут фигурантами нашего дела. Мы сейчас приняли решение привлечь к рассмотрению все организации, которые участвовали в этом аукционе. Мы посмотрим поведение каждой из организаций, потому что аукцион - достаточно лакомый кусочек. Помыть бордюрчики, покрасить оградки, заделать как-нибудь трещинки в асфальте. Это и центр города, и Завеличье, и Запсковье

Мы хотим уточнить у компаний, которые также принимали участие, почему они не конкурировали, почему не делали деловых предложений. Как получилось, что компании делали по одному «шагу», и победа была за этими двумя организациями. Мы хотим посмотреть на другом аукционе, почему все компании были сняты, обязательно посмотрим, за что их сняли. Мы посмотрим, как подавалось обеспечение исполнения контракта по 13 и 11 миллионов. У нас идет большая проверка всего процесса.

- Ольга Викторовна, в апреле псковское УФАС объявило о возбуждении дела в отношении организатора и участников аукционов на содержание автодорог в Пскове. Ведомство заявляет, что есть доказательства. Хотелось бы услышать, что это за доказательства.

- Я могу сказать, что нам было достаточно доказательств для возбуждения дела. Все дела мы возбуждаем по признакам нарушений, признакам сговора. Есть пара моментов, мы их уже обозначили, которые могут при некотором стечении обстоятельств свидетельствовать о сговоре компаний и заказчика. Те самые истории, что за 11 дней, как ни странно  организовались, именно для этих целей, не зная еще, что будет аукцион. Зачем братья Кухи регистрируют две компании при наличии других организаций, которые могли бы принять участие в аукционе? А тут две конторы создаются конкретно, чтобы поучаствовать в аукционе, не имея ни техники, ни оборудования, ни штата. Это первые «звоночки». Второе – поведение кампаний – участников. Третье, что все [заявки] поснимали. Кроме того, мы провели проверку на местах, провели осмотр компьютеров  в администрации города Пскова совместно с прокуратурой. Все, что мы сейчас обрабатываем, пока не готовы выносить на поверхность. Но, тем не менее, мы работаем над определенными доказательствами.

  - Я правильно понимаю, что вы предъявляете обвинение по статье 16  Закона о защите конкуренции? Что это за статья?

- Это очень «тяжелая» по доказательству статья. Сговор органа власти и хозяйствующих субъектов. Понятно, что за этой экономической статьей могут быть претензии и у других организаций   силового характера. Поэтому мы должны очень тщательно разобраться в ситуации. Был ли сговор, или это чья-то халатность, или случайное стечение обстоятельств, или утечка информации, которую нам удастся или не удастся доказать. Достаточно серьезные претензии.

- По вашему опыту работы есть прецеденты, когда подобные процессы оканчиваются вынесением судебных решений? Наказываются ли виновные? Насколько сложно это доказуемо?

- Безусловно, есть в практике ФАС такие дела. И у нас в практике были такие дела, как правило, когда, например, предоставляются земельные участки без торгов какой-то определенной структуре и когда находятся определенные документы, подтверждающие, что стороны согласовали свои действия – и организаторы и участники по торгам такие есть. Не могу сказать, что их очень много. Как правило, такие дела очень успешны, когда их инициируют правоохранительные органы, передавая какие-то данные оперативной деятельности. У моих коллег нечасто, но бывают такие дела.

- А что грозит нарушителям, если все-таки будет доказана вина. И кто будет отвечать – физическое лицо или непосредственно фирма?

- Как правило, это должностное лицо заказчика. В данном случае это могут быть УГХ или администрация города, если все-такие виновные есть. У хозяйствующих субъектов это юрлица. Это оборотные штрафы. Как правило, очень большие. Процент от 1 до 15 от оборота у компании. Мы видим, что компании образовались за 11 дней до участия в аукционе, оборота у них нет никакого. Максимальный штраф, который эти компании могут получить, это 100 тыс. рублей каждая.   Но, как правило, 16-ю статью мы передаем в правоохранительные органы. По 178 статье Уголовного кодекса сговор организатора и сговор участников санкция, а там санкция до 5 лет тюрьмы.

- Самое худшее – не исключен и уголовный срок.

  - Да тем более суммы приличные. У наших соседей в Новгородской области 4 или 5 лет назад на дорожных работах при стоимости чуть более 100 миллионов и ущерб посчитали государству именно по стоимости контракта. Люди получили реальные сроки, как у хозсубъектов, так и у органов госвласти.

- То есть уголовный срок может грозить и заказчику - кому-то из администрации Пскова - и непосредственному исполнителю - фирме-учредителю?

- Да, это естественно, в случае доказательства этого состава.

- Ольга Викторовна, а у вас были жалобы на фирму с этими же учредителями ранее или впервые такие претензии?

- Определенные жалобы были, но не на этих участников. В сговоре не были замечены у этих учредителей. Естественно, мы сейчас проверяем и эти факты, каким образом компании этих владельцев участвовали в аукционах последние 2-3 года. Сейчас всю эту информацию анализируем.

- Вы сейчас приводили пример наших соседей, озвучивали одно из дел. Я помню высказывание федерального ФАС о том, что дорожная отрасль один из лидеров по картельным сговорам. Так ли это?

- Наш центральный аппарат, естественно, анализирует всю информацию. Я думаю, это связано с тем, что самые большие деньги в этой отрасли и самый большой ущерб государству, который устанавливают на этом рынке.

Источник: Псковская Лента Новостей


Федеральная антимонопольная служба заявила о «картелизации» российской экономики.
14.06.2017 BusinessPskov.Ru
Министерство труда представило список регионов России с напряжённой ситуацией на рынке труда.
21.04.2018 InformPskov.Ru
Ночью 20 апреля в Островском районе на  дороге  Остров - Вышгородок   полицейские остановили автомашину ВАЗ.
21.04.2018 InformPskov.Ru
Сегодня, 21 апреля, в Псковской области объявлено  штормовое предупреждение о неблагоприятном природном явлении.
21.04.2018 InformPskov.Ru
Противопожарный рейд прошёл в Новоржеве - InformPskov.Ru20 апреля сотрудник отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Бежаницкому, Локнянскому, Пушкиногорскому и Новоржевскому районам провел профилактический рейд в Новоржеве.
20.04.2018 InformPskov.Ru
Три юных дарования из Псковской области принимают участие в 17-х молодежных Дельфийских играх.
20.04.2018 InformPskov.Ru
Основам подготовки публичных выступлений научились псковские слушатели «Школы общественно-политического лидера» - InformPskov.RuСлушатели «Школы общественно-политического лидера» – проекта, организованного Центром социологии и региональной политики совместно с Институтом непрерывного образования ПсковГУ и при поддержке Псковского областного Собра
20.04.2018 InformPskov.Ru
Сегодня, 21 апреля, отмечается Международный день цирка  (World Circus Day).
21.04.2018 InformPskov.Ru
В области по-прежнему отмечаются факты противоправных деяний, связанных с мошенничеством в Сети.
21.04.2018 ГУ МВД Псковской области
В Псковском районе в садоводческом товариществе  «Пристань-2» произошло возгорание в автомобиле.
21.04.2018 InformPskov.Ru
Фото Ольги Галаховой, газета «Гдовская заря» - InformPskov.Ru
Диораму «Ледовое побоище» представили в Санкт-Петербурге
В День воинской славы России, 18 апреля, в   военно-историческом музее артиллерии, инженерных войск и войск связи в Санкт-Петербурге состоялась презентация диорамы «Ледовое побоище».
InformPskov.Ru
Псковская театральная мастерская «Гвозди» участвует в фестивале «Арлекин»
Детская театральная мастерская «Гвозди», работающая в Псковском академическом театре драмы имени А. С. Пушкина участвует в XV всероссийском фестивале театрального искусства для детей «Арлекин» в Санкт-Петербурге.
InformPskov.Ru
Ремонт двух мостов начинается на трассе Р-23 в Псковской области - InformPskov.Ru
Ремонт двух мостов начинается на трассе Р-23 в Псковской области
21 апреля в Псковской области подрядная организация приступит к ремонту двух мостовых сооружений на федеральной автомобильной дороге Р-23 Санкт-Петербург — Псков — Пустошка — Невель — граница с Белоруссией.
InformPskov.Ru
В Псковском филиале Академии ФСИН России состоялся IV городской конкурс чтецов, посвященный 73-годовщине Победы в Великой Отечественной войне - ПЮИ ФСИН РоссииПсковский филиал академии совместно с Государственным управлением образования Псковской области провели конкурс чтецов и исполнителей военной песни, в котором приняли участие 30 старшеклассников десяти школ города.
20.04.2018 ПЮИ ФСИН России
Детская театральная мастерская «Гвозди», работающая в Псковском академическом театре драмы имени А. С. Пушкина участвует в XV всероссийском фестивале театрального искусства для детей «Арлекин» в Санкт-Петербурге.
21.04.2018 InformPskov.Ru
Сегодня в Пскове открывается 44-й Фестиваль русской музыки М.П. Мусоргского и Н.А. Римского-Корсакова - Информационный туристский центрНачиная с сегодняшнего дня Псков погрузится в торжество классической русской музыки!
20.04.2018 Информационный туристский центр
Конкурс чтецов и исполнителей военной песни, посвященный Дню Победы, прошел в Пскове - InformPskov.Ru
Конкурс чтецов и исполнителей военной песни, посвященный Дню Победы, прошел в Пскове
В Псковском филиале академии ФСИН России состоялся IV городской конкурс чтецов и исполнителей военной песни, посвященный 73-годовщине Победы в Великой Отечественной войне.
InformPskov.Ru
Руководители Псковской и Калининградской областей подписали план мероприятий к соглашению о сотрудничестве - InformPskov.Ru
Руководители Псковской и Калининградской областей подписали план мероприятий к соглашению о сотрудничестве
Врио губернатора Псковской области Михаил Ведерников и губернатор Калининградской области Антон Алиханов подписали план мероприятий по реализации соглашения о торгово-экономическом, научно-техническом,
InformPskov.Ru
44-й Фестиваль русской музыки откроется в Пскове 20 апреля - InformPskov.Ru
44-й Фестиваль русской музыки откроется в Пскове 20 апреля
С 20 по 22 апреля БКЗ Псковской областной филармонии приглашает псковичей на 44-й Фестиваль русской музыки имени М.П.Мусоргского и Н.А.
InformPskov.Ru
20 апреля в 21:25 в Опочке на 2-ой Ленинской улице произошло ДТП с участием скутера.
20.04.2018 InformPskov.Ru
20 апреля около 20:00 нетрезвый мужчина выстрелил в потолок кафе на улице Николая Васильева в Пскове из пневматического пистолета.
21.04.2018 InformPskov.Ru
Сегодня, 21 апреля, на фестивале «Ледовое побоище», который начался 20 апреля на берегу Чудского озера  в деревне Самолва Гдовского района,  проходит зрительский день.
21.04.2018 InformPskov.Ru
Чествование сотрудников местного управления состоялось в Пскове - InformPskov.Ru
Чествование сотрудников местного управления состоялось в Пскове
Сегодня, 20 апреля, в Городском культурном центре состоялось чествование сотрудников местного самоуправления города Пскова.
InformPskov.Ru
Первая неделя донорского марафона завершилась в Псковской области - InformPskov.Ru
Первая неделя донорского марафона завершилась в Псковской области
Псковское региональное отделение Российского Красного Креста совместно с ГБУЗ «Станция переливания крови Псковской области» с 17 апреля по 27 апреля проводят донорский марафон «Весенний» в рамках грантового проекта #ЯТво
InformPskov.Ru
Леонид Гелибтерман - InformPskov.Ru
Леонид Гелибтерман о развитии гастрономического туризма: Просто надо работать и думать
Количество участников Международного этногастрономического форума «Вкус без границ» в этом году превысило 100 человек.
InformPskov.Ru
Профилактический рейд в Новоржеве - МЧС Псковской области20 апреля 2018 года сотрудником отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Бежаницкому, Локнянскому, Пушкиногорскому и Новоржевскому районам проведен профилактический рейд в г. Новоржеве.
20.04.2018 МЧС Псковской области
Ночью 20 апреля в Островском районе на  дороге  Остров - Вышгородок   полицейские остановили автомашину ВАЗ.
21.04.2018 InformPskov.Ru
Игра на чужом поле - InformPskov.Ru
Игра на чужом поле
В прокат вышла картина «Тренер» - режиссерский дебют Данилы Козловского в большом кино.
InformPskov.Ru
Основам подготовки публичных выступлений научились псковские слушатели «Школы общественно-политического лидера» - InformPskov.Ru
Основам подготовки публичных выступлений научились псковские слушатели «Школы общественно-политического лидера»
Слушатели «Школы общественно-политического лидера» – проекта, организованного Центром социологии и региональной политики совместно с Институтом непрерывного образования ПсковГУ и при поддержке Псковского областного Собра
InformPskov.Ru
Псковские СМИ в соцсетях - Газета Псковская губерния
Псковские СМИ в соцсетях
Количество подписчиков в собственных пабликах позволяет судить о том, какое внимание уделяют СМИ соцсетям и каково в принципе количество постоянной аудитории, её доверие к тому или иному медиа, влияние СМИ на аудиторию,
Газета Псковская губерния
Псковичи проверили знания по истории Великой Отечественной войны - Собрание депутатовТест по истории Великой Отечественной войны 21 апреля написали жители Псковской области, координатором его проведения в третий раз выступил Молодёжный парламент при Псковском областном Собрании депутатов.
21.04.2018 Собрание депутатов
Уважаемые работники органов МСУ, поздравляю вас с Днем местного самоуправления в России!
21.04.2018 Правительство Псковской области
По данным Псковского ЦГМС - филиала ФГБУ «Северо-Западное УГМС» получено штормовое предупреждение о неблагоприятном природном явлении: «С периода 10 – 13 часов ожидается усиление западного,
21.04.2018 Великолукский район
Сегодня, 21 апреля, на фестивале «Ледовое побоище», который начался 20 апреля на берегу Чудского озера  в деревне Самолва Гдовского района,  проходит зрительский день.
21.04.2018 InformPskov.Ru
Михаил Ведерников и Антон Алиханов подписали план мероприятий к соглашению о сотрудничестве - Правительство Псковской областиВременно исполняющий обязанности Губернатора Псковской области Михаил Ведерников и Губернатор Калининградской области Антон Алиханов подписали План мероприятий по реализации соглашения о  торгово-экономическом , научно-техническом ,
20.04.2018 Правительство Псковской области