Новости города БезФормата.Ru
Псков
Главные новости
 
Задать вопрос?

Организатору и победителям скандальных дорожных аукционов может грозить уголовная ответственность и реальный срок - руководитель УФАС

Организатору и победителям скандальных дорожных аукционов может грозить уголовная ответственность и реальный срок - руководитель УФАС - Pln-Pskov.Ru
Фото: pln-pskov.ru

Руководитель Псковского УФАС Ольга Милонаец стала гостем программы «Беседка» в эфире радио «Эхо Москвы в Пскове» (102.6 FM). Ведущий выпуска Алексей Семенов побеседовал с ней о скандальных дорожных контрактах фирм братьев Кухи и администрации Пскова почти на полмиллиарда рублей. Предлагаем вашему вниманию стенограмму беседы.

- Добрый день, у нас в гостях Ольга Милонаец, начальник регионального управления Федеральной антимонопольной службы. Ольга Викторовна, добрый день.

- Добрый день.

- Мы сегодня поговорим о резонансном скандале, который разгорается вокруг городских дорожных контрактов. Напомню, что уже на следующей неделе управление ФАС рассмотрит дело, возбужденное по признакам картельного сговора. В центре внимания – соглашение между администрацией Пскова и компаниями «Технодор» и «УДС Псков», учредителями которых выступили связанные с псковскими властями предприниматели. Знаю, что есть претензии у псковского УФАС к этому контракту. В чем суть претензий, Ольга Викторовна, поясните нам, пожалуйста.

- Я не могу сказать, что у нас это скандал. Это наша обыкновенная работа в силу своих полномочий. Мы действительно возбудили дело по сговору между органом власти и участниками так называемых «дорожных аукционов». Сейчас всплывают данные, что это не совсем дорожные аукционы. Наше УГХ считает, что это обыкновенный контракт на 400 млн рублей на мойку бордюров, на окрашивание различных ограждений и чуть-чуть, вроде как, на сотни миллионов на заделку трещин. Поэтому заказчик говорит:  «Странно, что это привлекло внимание горожан, и что наш контроль усилился за этими аукционами». Он пытается преподнести эти аукционы как нечто обыденное. Но, тем не менее, у нас есть обращение депутата по этому вопросу, и в прессе очень много материалов.

Мы взяли под контроль эту ситуацию, сейчас разбираемся. Дело непростое. Два аукциона, один на 264 миллионов, второй на 183 миллиона. Выиграли поочередно так называемые фирмы-близнецы.  В одном аукционе выиграла «УДС Псков», которая за 11 дней до аукциона зарегистрировалась, и во втором аукционе - ООО «Технодор», также зарегистрировавшаяся за несколько дней до аукциона.

На что мы сейчас обращаем внимание. Думаю, не только эти две компании будут фигурантами нашего дела. Мы сейчас приняли решение привлечь к рассмотрению все организации, которые участвовали в этом аукционе. Мы посмотрим поведение каждой из организаций, потому что аукцион - достаточно лакомый кусочек. Помыть бордюрчики, покрасить оградки, заделать как-нибудь трещинки в асфальте. Это и центр города, и Завеличье, и Запсковье

Мы хотим уточнить у компаний, которые также принимали участие, почему они не конкурировали, почему не делали деловых предложений. Как получилось, что компании делали по одному «шагу», и победа была за этими двумя организациями. Мы хотим посмотреть на другом аукционе, почему все компании были сняты, обязательно посмотрим, за что их сняли. Мы посмотрим, как подавалось обеспечение исполнения контракта по 13 и 11 миллионов. У нас идет большая проверка всего процесса.

- Ольга Викторовна, в апреле псковское УФАС объявило о возбуждении дела в отношении организатора и участников аукционов на содержание автодорог в Пскове. Ведомство заявляет, что есть доказательства. Хотелось бы услышать, что это за доказательства.

- Я могу сказать, что нам было достаточно доказательств для возбуждения дела. Все дела мы возбуждаем по признакам нарушений, признакам сговора. Есть пара моментов, мы их уже обозначили, которые могут при некотором стечении обстоятельств свидетельствовать о сговоре компаний и заказчика. Те самые истории, что за 11 дней, как ни странно  организовались, именно для этих целей, не зная еще, что будет аукцион. Зачем братья Кухи регистрируют две компании при наличии других организаций, которые могли бы принять участие в аукционе? А тут две конторы создаются конкретно, чтобы поучаствовать в аукционе, не имея ни техники, ни оборудования, ни штата. Это первые «звоночки». Второе – поведение кампаний – участников. Третье, что все [заявки] поснимали. Кроме того, мы провели проверку на местах, провели осмотр компьютеров  в администрации города Пскова совместно с прокуратурой. Все, что мы сейчас обрабатываем, пока не готовы выносить на поверхность. Но, тем не менее, мы работаем над определенными доказательствами.

  - Я правильно понимаю, что вы предъявляете обвинение по статье 16  Закона о защите конкуренции? Что это за статья?

- Это очень «тяжелая» по доказательству статья. Сговор органа власти и хозяйствующих субъектов. Понятно, что за этой экономической статьей могут быть претензии и у других организаций   силового характера. Поэтому мы должны очень тщательно разобраться в ситуации. Был ли сговор, или это чья-то халатность, или случайное стечение обстоятельств, или утечка информации, которую нам удастся или не удастся доказать. Достаточно серьезные претензии.

- По вашему опыту работы есть прецеденты, когда подобные процессы оканчиваются вынесением судебных решений? Наказываются ли виновные? Насколько сложно это доказуемо?

- Безусловно, есть в практике ФАС такие дела. И у нас в практике были такие дела, как правило, когда, например, предоставляются земельные участки без торгов какой-то определенной структуре и когда находятся определенные документы, подтверждающие, что стороны согласовали свои действия – и организаторы и участники по торгам такие есть. Не могу сказать, что их очень много. Как правило, такие дела очень успешны, когда их инициируют правоохранительные органы, передавая какие-то данные оперативной деятельности. У моих коллег нечасто, но бывают такие дела.

- А что грозит нарушителям, если все-таки будет доказана вина. И кто будет отвечать – физическое лицо или непосредственно фирма?

- Как правило, это должностное лицо заказчика. В данном случае это могут быть УГХ или администрация города, если все-такие виновные есть. У хозяйствующих субъектов это юрлица. Это оборотные штрафы. Как правило, очень большие. Процент от 1 до 15 от оборота у компании. Мы видим, что компании образовались за 11 дней до участия в аукционе, оборота у них нет никакого. Максимальный штраф, который эти компании могут получить, это 100 тыс. рублей каждая.   Но, как правило, 16-ю статью мы передаем в правоохранительные органы. По 178 статье Уголовного кодекса сговор организатора и сговор участников санкция, а там санкция до 5 лет тюрьмы.

- Самое худшее – не исключен и уголовный срок.

  - Да тем более суммы приличные. У наших соседей в Новгородской области 4 или 5 лет назад на дорожных работах при стоимости чуть более 100 миллионов и ущерб посчитали государству именно по стоимости контракта. Люди получили реальные сроки, как у хозсубъектов, так и у органов госвласти.

- То есть уголовный срок может грозить и заказчику - кому-то из администрации Пскова - и непосредственному исполнителю - фирме-учредителю?

- Да, это естественно, в случае доказательства этого состава.

- Ольга Викторовна, а у вас были жалобы на фирму с этими же учредителями ранее или впервые такие претензии?

- Определенные жалобы были, но не на этих участников. В сговоре не были замечены у этих учредителей. Естественно, мы сейчас проверяем и эти факты, каким образом компании этих владельцев участвовали в аукционах последние 2-3 года. Сейчас всю эту информацию анализируем.

- Вы сейчас приводили пример наших соседей, озвучивали одно из дел. Я помню высказывание федерального ФАС о том, что дорожная отрасль один из лидеров по картельным сговорам. Так ли это?

- Наш центральный аппарат, естественно, анализирует всю информацию. Я думаю, это связано с тем, что самые большие деньги в этой отрасли и самый большой ущерб государству, который устанавливают на этом рынке.

Источник: Псковская Лента Новостей


Федеральная антимонопольная служба заявила о «картелизации» российской экономики.
14.06.2017 BusinessPskov.Ru
Отдел Росгвардии по П­сковской области осущ­ествляет отбор гражда­н на службу в подразд­елениях внев­едомствен­ной охраны.
25.06.2017 Pln-Pskov.Ru
30 июня с 10.00 до 17.00 в Пскове в офисе регионального отделения «Ассоциации юристов России» судебные приставы дадут всем желающим консультации по вопросам, связанным с процедурами принудительного исполнения.
25.06.2017 Pln-Pskov.Ru
Александр Козловский поздравляет псковичей с днем изобретателя и рационализатора - Pln-Pskov.RuВ воскресенье, 25 июня, в России отмечается день изобретателя и рационализатора.
25.06.2017 Pln-Pskov.Ru
Президент России Владимир Путин поздравил российских мусульман с праздником Ураза-байрам, сообщается на сайте Кремля.
25.06.2017 Pln-Pskov.Ru
Два дня на следующей неделе в Пскове не будут продавать алкоголь - Pln-Pskov.RuДва дня на следующей неделе - 27 и 28 июня - в Пскове не будут продавать алкоголь.
25.06.2017 Pln-Pskov.Ru
Гдовичей научили делать картины из чесночной шелухи. Об этом сообщает районная газета «Гдовская Заря».
24.06.2017 Pln-Pskov.Ru
Губернатор Псковской области Андрей Турчак отменил карантин по бешенству на дворовой территории В.И.
24.06.2017 Pln-Pskov.Ru
Приговором Великолукского городского суда трое жителей города признаны виновными в незаконной организации и проведении азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны,
25.06.2017 Псковская правда
В 19:51 23 июня в Пустошке произошло возгорание в квартире одного из домов по улице Московское шоссе.
23.06.2017 InformPskov.Ru
Сотрудниками  ОМВД России по городу Великие Луки разыскивается  пропавший без вести  Уткин Владимир Павлович, 1953 года рождения.
23.06.2017 ГУ МВД Псковской области
В обстоятельствах трагедии будут разбираться эксперты. - Комсомольская правда
В Пскове после кесарева сечения умерла роженица
По предварительной информации, у женщины оторвался тромб Лиза ГРОМОВА kp_pskov @KP_PSKOV Поделиться:   Ежедневная рассылка новостей KP.RU В обстоятельствах трагедии будут разбираться эксперты.Фото:
Комсомольская правда
Фото 60.мвд.рф - InformPskov.Ru
Розыск пропавшего в апреле великолучанина продолжает полиция
В Великих Луках полиция продолжает розыск пропавшего без вести Владимира Уткина 1953 года рождения.
InformPskov.Ru
Псковская комиссия по безопасности дорожного движения не смогла принять решения по проезду возле ЖК «Афины» - InformPskov.Ru
Псковская комиссия по безопасности дорожного движения не смогла принять решения по проезду возле ЖК «Афины»
Сегодня, 22 июня, комиссия по безопасности дорожного движения города Пскова не смогла принять решение по вопросу использования старого проезда возле ЖК «Афины» на пересечении улиц Чудской и Ижорского Батальона.
InformPskov.Ru
В Пскове сегодня завершается 111-й театральный сезон - Pln-Pskov.RuВ Пскове сегодня, 25 июня, завершается 111-й театральный сезон. Как сообщили Псковской Ленте Новостей в пресс-службе ТКД,
25.06.2017 Pln-Pskov.Ru
В рамках международного шахматного фестиваля «Псков» прошли первые турниры - InformPskov.RuВ Пскове стартовали первые турниры XIV международного шахматного фестиваля «Псков-2017».
25.06.2017 InformPskov.Ru
Премьера спектакля «Усвятские шлемоносцы» - InformPskov.Ru
В Пскове состоялись премьерные показы самого масштабного театрального проекта 111-го сезона
В Пскове подходит к концу театральный сезон, который завершают показы самого масштабного театрального проекта за последние несколько лет.
InformPskov.Ru
В Порхове сегодня пройдёт ремесленный фестиваль «Пришелонское плетение» - InformPskov.Ru
В Порхове сегодня пройдёт ремесленный фестиваль «Пришелонское плетение»
Сегодня, 24 июня, на территории Порховского дома ремесел пройдет фестиваль ремесленного труда «Пришелонское плетение».
InformPskov.Ru
Работа Бэнкси «Воздушный шар» на аукционе Sotheby's в Лондоне - Комсомольская правда
Музыкант Goldie проговорился: нечаянно назвал имя загадочного граффитиста Бэнкси
Теперь журналисты считают, что таинственный уличный художник – это Роберт Дель Ная из группы Massive Attack Саша ПЯТНИЦКАЯ true_kpru Поделиться:
Комсомольская правда
День молодежи и Всероссийский олимпийский день отмечают сегодня в Великих Луках - Pln-Pskov.RuСегодня в Великих Луках празднуют День молодежи и Всероссийский олимпийский день.
25.06.2017 Pln-Pskov.Ru
Состоялись первые полуфинальные матчи Кубка Псковской области по футболу - Pln-Pskov.RuСостоялись первые полуфинальные матчи розыгрыша Кубка Псковской области по футболу.
25.06.2017 Pln-Pskov.Ru
В Великих Луках состоялся «Фестиваль Авиамодельного Спорта России 2017» (ФОТО) - Vluki.Ru24 июня в Великих Луках на территории Аэродрома состоялся крупнейший в России и единственный на территории Северо-Западного региона «Фестиваль Авиамодельного Спорта России 2017».
25.06.2017 Vluki.Ru
Ганза-2017: Путь к себе - InformPskov.Ru
Ганза-2017: Путь к себе
15-18 июня в голландском городе Кампен проходили 37-е Международные Ганзейские дни Нового времени.
InformPskov.Ru
Фото pskovgorod.ru - InformPskov.Ru
Незаконная торговля фруктами и ягодами развернулась у магазина «Маяк» в Пскове
23 июня в Пскове прошел рейд по пресечению несанкционированной торговли. Об этом Псковскому агентству информации сообщили в пресс-службе муниципалитета.
InformPskov.Ru
205 лет назад началась Отечественная война
205 лет назад, 24 (12) июня 1812 года армия французского императора Наполеона I без объявления войны вторглась в Россию — началась Отечественная война.
InformPskov.Ru
Уголовным розыском ОМВД России по городу Великие Луки разыскивается Васильев Евгений Витальевич, 1985 года рождения.
25.06.2017 ГУ МВД Псковской области
ОМВД России по городу Великие Луки разыскивается Латышева Любовь Васильевна, 1989 года рождения.
24.06.2017 ГУ МВД Псковской области
Профилактичнский рейд в Локне - МЧС Псковской области24 июня 2017 года сотрудником отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Бежаницкому, Локнянскому, Пушкиногорскому и Новоржевскому районам проведен профилактический рейд в п. Локня, Локнянского района.
24.06.2017 МЧС Псковской области
Наутилус для Марфы - InformPskov.Ru
Наутилус для Марфы
А не поднять ли нам сегодня кубок, господа, наполненный историческим смыслом?
InformPskov.Ru
Вечером 24 июня в Псковской области ждут ливни
Сильные дожди будет сопровождать ветер, уверены синоптики Ярослав МИРНОВ kp_pskov @KP_PSKOV Поделиться:   Ежедневная рассылка новостей KP.RU Изменить размер текста:
Комсомольская правда
Международный Олимпийский день отмечается 23 июня
23 июня отмечается Международный Олимпийский день, в память о возрождении олимпийского движения в его современном виде, сообщает calend.ru.
InformPskov.Ru
Уголовным розыском ОМВД России по городу Великие Луки разыскивается Васильев Евгений Витальевич, 1985 года рождения.
25.06.2017 ГУ МВД Псковской области
Отдел Росгвардии по П­сковской области отбирает гражда­н на службу во вневедовмственной охране в 8 районных филиалах:
25.06.2017 InformPskov.Ru
Александр Козловский поздравляет с Днем изобретателя и рационализатора - Luki.Ru25 июня мы отмечаем День изобретателя и рационализатора. Этот праздник был учрежден в год запуска первого искусственного спутника Земли, когда впервые в истории аппарат, сделанный человеческими руками, проложил дорогу в космос.
25.06.2017 Luki.Ru
Горячую линию для туристов проведут в пяти городах Псковской области Управление Роспотребнадзора по Псковской области уведомляет о проведении с 26 июня по 10 июля (кроме субботы и воскресенья) тематической горячей лин
25.06.2017 Псковская правда
В структуре городской полиции произошли изменения. УМВД России по городу Пскову напоминает жителям  региона о том, что в настоящее время управление городской полиции располагается по адресу: 180021, г.Псков, ул.Инженерная,
25.06.2017 ГУ МВД Псковской области