Новости города БезФормата.Ru
Псков
Главные новости
 
Задать вопрос?

Организатору и победителям скандальных дорожных аукционов может грозить уголовная ответственность и реальный срок - руководитель УФАС

Организатору и победителям скандальных дорожных аукционов может грозить уголовная ответственность и реальный срок - руководитель УФАС - Pln-Pskov.Ru
Фото: pln-pskov.ru

Руководитель Псковского УФАС Ольга Милонаец стала гостем программы «Беседка» в эфире радио «Эхо Москвы в Пскове» (102.6 FM). Ведущий выпуска Алексей Семенов побеседовал с ней о скандальных дорожных контрактах фирм братьев Кухи и администрации Пскова почти на полмиллиарда рублей. Предлагаем вашему вниманию стенограмму беседы.

- Добрый день, у нас в гостях Ольга Милонаец, начальник регионального управления Федеральной антимонопольной службы. Ольга Викторовна, добрый день.

- Добрый день.

- Мы сегодня поговорим о резонансном скандале, который разгорается вокруг городских дорожных контрактов. Напомню, что уже на следующей неделе управление ФАС рассмотрит дело, возбужденное по признакам картельного сговора. В центре внимания – соглашение между администрацией Пскова и компаниями «Технодор» и «УДС Псков», учредителями которых выступили связанные с псковскими властями предприниматели. Знаю, что есть претензии у псковского УФАС к этому контракту. В чем суть претензий, Ольга Викторовна, поясните нам, пожалуйста.

- Я не могу сказать, что у нас это скандал. Это наша обыкновенная работа в силу своих полномочий. Мы действительно возбудили дело по сговору между органом власти и участниками так называемых «дорожных аукционов». Сейчас всплывают данные, что это не совсем дорожные аукционы. Наше УГХ считает, что это обыкновенный контракт на 400 млн рублей на мойку бордюров, на окрашивание различных ограждений и чуть-чуть, вроде как, на сотни миллионов на заделку трещин. Поэтому заказчик говорит:  «Странно, что это привлекло внимание горожан, и что наш контроль усилился за этими аукционами». Он пытается преподнести эти аукционы как нечто обыденное. Но, тем не менее, у нас есть обращение депутата по этому вопросу, и в прессе очень много материалов.

Мы взяли под контроль эту ситуацию, сейчас разбираемся. Дело непростое. Два аукциона, один на 264 миллионов, второй на 183 миллиона. Выиграли поочередно так называемые фирмы-близнецы.  В одном аукционе выиграла «УДС Псков», которая за 11 дней до аукциона зарегистрировалась, и во втором аукционе - ООО «Технодор», также зарегистрировавшаяся за несколько дней до аукциона.

На что мы сейчас обращаем внимание. Думаю, не только эти две компании будут фигурантами нашего дела. Мы сейчас приняли решение привлечь к рассмотрению все организации, которые участвовали в этом аукционе. Мы посмотрим поведение каждой из организаций, потому что аукцион - достаточно лакомый кусочек. Помыть бордюрчики, покрасить оградки, заделать как-нибудь трещинки в асфальте. Это и центр города, и Завеличье, и Запсковье

Мы хотим уточнить у компаний, которые также принимали участие, почему они не конкурировали, почему не делали деловых предложений. Как получилось, что компании делали по одному «шагу», и победа была за этими двумя организациями. Мы хотим посмотреть на другом аукционе, почему все компании были сняты, обязательно посмотрим, за что их сняли. Мы посмотрим, как подавалось обеспечение исполнения контракта по 13 и 11 миллионов. У нас идет большая проверка всего процесса.

- Ольга Викторовна, в апреле псковское УФАС объявило о возбуждении дела в отношении организатора и участников аукционов на содержание автодорог в Пскове. Ведомство заявляет, что есть доказательства. Хотелось бы услышать, что это за доказательства.

- Я могу сказать, что нам было достаточно доказательств для возбуждения дела. Все дела мы возбуждаем по признакам нарушений, признакам сговора. Есть пара моментов, мы их уже обозначили, которые могут при некотором стечении обстоятельств свидетельствовать о сговоре компаний и заказчика. Те самые истории, что за 11 дней, как ни странно  организовались, именно для этих целей, не зная еще, что будет аукцион. Зачем братья Кухи регистрируют две компании при наличии других организаций, которые могли бы принять участие в аукционе? А тут две конторы создаются конкретно, чтобы поучаствовать в аукционе, не имея ни техники, ни оборудования, ни штата. Это первые «звоночки». Второе – поведение кампаний – участников. Третье, что все [заявки] поснимали. Кроме того, мы провели проверку на местах, провели осмотр компьютеров  в администрации города Пскова совместно с прокуратурой. Все, что мы сейчас обрабатываем, пока не готовы выносить на поверхность. Но, тем не менее, мы работаем над определенными доказательствами.

  - Я правильно понимаю, что вы предъявляете обвинение по статье 16  Закона о защите конкуренции? Что это за статья?

- Это очень «тяжелая» по доказательству статья. Сговор органа власти и хозяйствующих субъектов. Понятно, что за этой экономической статьей могут быть претензии и у других организаций   силового характера. Поэтому мы должны очень тщательно разобраться в ситуации. Был ли сговор, или это чья-то халатность, или случайное стечение обстоятельств, или утечка информации, которую нам удастся или не удастся доказать. Достаточно серьезные претензии.

- По вашему опыту работы есть прецеденты, когда подобные процессы оканчиваются вынесением судебных решений? Наказываются ли виновные? Насколько сложно это доказуемо?

- Безусловно, есть в практике ФАС такие дела. И у нас в практике были такие дела, как правило, когда, например, предоставляются земельные участки без торгов какой-то определенной структуре и когда находятся определенные документы, подтверждающие, что стороны согласовали свои действия – и организаторы и участники по торгам такие есть. Не могу сказать, что их очень много. Как правило, такие дела очень успешны, когда их инициируют правоохранительные органы, передавая какие-то данные оперативной деятельности. У моих коллег нечасто, но бывают такие дела.

- А что грозит нарушителям, если все-таки будет доказана вина. И кто будет отвечать – физическое лицо или непосредственно фирма?

- Как правило, это должностное лицо заказчика. В данном случае это могут быть УГХ или администрация города, если все-такие виновные есть. У хозяйствующих субъектов это юрлица. Это оборотные штрафы. Как правило, очень большие. Процент от 1 до 15 от оборота у компании. Мы видим, что компании образовались за 11 дней до участия в аукционе, оборота у них нет никакого. Максимальный штраф, который эти компании могут получить, это 100 тыс. рублей каждая.   Но, как правило, 16-ю статью мы передаем в правоохранительные органы. По 178 статье Уголовного кодекса сговор организатора и сговор участников санкция, а там санкция до 5 лет тюрьмы.

- Самое худшее – не исключен и уголовный срок.

  - Да тем более суммы приличные. У наших соседей в Новгородской области 4 или 5 лет назад на дорожных работах при стоимости чуть более 100 миллионов и ущерб посчитали государству именно по стоимости контракта. Люди получили реальные сроки, как у хозсубъектов, так и у органов госвласти.

- То есть уголовный срок может грозить и заказчику - кому-то из администрации Пскова - и непосредственному исполнителю - фирме-учредителю?

- Да, это естественно, в случае доказательства этого состава.

- Ольга Викторовна, а у вас были жалобы на фирму с этими же учредителями ранее или впервые такие претензии?

- Определенные жалобы были, но не на этих участников. В сговоре не были замечены у этих учредителей. Естественно, мы сейчас проверяем и эти факты, каким образом компании этих владельцев участвовали в аукционах последние 2-3 года. Сейчас всю эту информацию анализируем.

- Вы сейчас приводили пример наших соседей, озвучивали одно из дел. Я помню высказывание федерального ФАС о том, что дорожная отрасль один из лидеров по картельным сговорам. Так ли это?

- Наш центральный аппарат, естественно, анализирует всю информацию. Я думаю, это связано с тем, что самые большие деньги в этой отрасли и самый большой ущерб государству, который устанавливают на этом рынке.

Источник: Псковская Лента Новостей


Федеральная антимонопольная служба заявила о «картелизации» российской экономики.
14.06.2017 BusinessPskov.Ru
Американские ученые нашли основания предположить, что под поверхностью Луны может присутствовать вода, свидетельствуют изыскания сотрудников университета Браун, которые в понедельник публикует издание Nature Geoscience,
25.07.2017 InformPskov.Ru
Энтеробиоз с января по май включительно выявили у 251 жителя Псковской области, среди которых 238 детей.
24.07.2017 InformPskov.Ru
Культ счастливой смерти - Газета Псковская губерния«Очищение через кровопролитие» - это самый очевидный способ решения проблем, когда государство находится в нравственном тупике «Своих трудов, своих деяний Он видит спелые плоды, Громады величавых зданий, Мосты,
24.07.2017 Газета Псковская губерния
Фотовыставка «Жизнь продолжается» открылась в Пскове - InformPskov.RuСегодня, 24 июля, в Пскове в выставочном зале Псковского Союза художников на Ленина, 1, состоялось открытие уникальной фотовыставки «Жизнь продолжается».
24.07.2017 InformPskov.Ru
Житель поселка Локня Виктор Александров на сайте губернатора Псковской области Андрея Турчака интересуется, когда в их населенном пункте появится оптоволоконный интернет.
24.07.2017 Pln-Pskov.Ru
Жителям бежаницких деревень напомнили правила пожарной безопасности - Pln-Pskov.Ru24 июля сотрудниками отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Бежаницкому, Локнянскому, Пушкиногорскому и Новоржевскому районам был проведен рейд, направленный на профилактику возникновения пожаров,
24.07.2017 Pln-Pskov.Ru
Возле памятника дружине Александра Невского состоялась торжественная церемония принятия присяги и награждения сотрудников Управления Федеральной службы судебных приставов России по Псковской области медалями за выслугу л
24.07.2017 Pln-Pskov.Ru
Житель Дагестана, подорвавший колонну машин с полицейскими, предстал перед судом - Iluki.RuСобранные следственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Республике Дагестан доказательства признаны судом достаточными для вынесения приговора в отношении Хайрулы Асхабалиева.
25.07.2017 Iluki.Ru
Неудачная попытка автостопа закончилась травмой для несовершеннолетнего юноши в Новосокольническом районе - Iluki.RuДТП, в котором пострадал несовершеннолетний, произошло сегодня днём в Новосокольническом районе Псковской области.
24.07.2017 Iluki.Ru
23 июля из реки Великой в Пскове извлекли труп пожилой женщины. Об этом Псковской Ленте Новостей сообщили в пресс-службе ГУ МЧС России по Псковской области.
24.07.2017 Pln-Pskov.Ru
Пенсионерка пропала в Дновском районе - InformPskov.Ru
Пенсионерка пропала в Дновском районе
В Дновском районе разыскивается пенсионерка Зоя Дмитриева, которая вечером 21 июня ушла из дома в деревне Межник и до сих пор не вернулась.
InformPskov.Ru
7 пар псковичей заключили брак в День города - InformPskov.Ru
7 пар псковичей заключили брак в День города
22 июля в Пскове у памятника княгини Ольги прошло чествование новобрачных.
InformPskov.Ru
70 картин представил член Российской Академии художеств в Псковском музее-заповеднике - InformPskov.Ru
70 картин представил член Российской Академии художеств в Псковском музее-заповеднике
Сегодня, 21 июля, в Псковском музее-заповеднике открылась персональная выставка Заслуженного художника России, члена-корреспондента Российской Академии художеств Николая Давыдова.
InformPskov.Ru
Псковский актер Николай Яковлев стал номинантом премии «Золотой софит-2017» - Pln-Pskov.RuВ Петербурге опубликован список номинантов главной театральной премии северной столицы «Золотой софит-2017».
24.07.2017 Pln-Pskov.Ru
Звезды неограниченных возможностей: в Пскове начала работу уникальная фотовыставка - BusinessPskov.RuДвое взрослых мужчин, поднатужившись, поднимают на руках инвалидную коляску с хрупкой светловолосой девушкой.
25.07.2017 BusinessPskov.Ru
В рамках рабочего визита в Великие Луки депутат Государственной Думы Александр Козловский посетил великолукский драматический театр, где близятся к завершению работы по реконструкции и техническому переоснащению здания,
24.07.2017 Pln-Pskov.Ru
Седьмые Василёвские чтения прошли в День города в Пскове - InformPskov.Ru
Седьмые Василёвские чтения прошли в День города в Пскове
С 21 по 22 июля в Пскове в рамках Дня города прошли Седьмые Василёвские чтения.
InformPskov.Ru
Медовый фестиваль пройдет в Пскове 19 августа - InformPskov.Ru
Медовый фестиваль пройдет в Пскове 19 августа
Традиционный, 7-й по счету, Медовый фестиваль состоится в Пскове 19 августа.
InformPskov.Ru
Худрук студии «Гвозди»: Любое прекрасное начинание может погибнуть под весом собственной инициативы - InformPskov.Ru
Худрук студии «Гвозди»: Любое прекрасное начинание может погибнуть под весом собственной инициативы
Художественный руководитель детской театральной школы-мастерской «Гвозди» Евгения Львова рассказала о том, как реализовалась ее мечта развивать театр для детей и подростков,
InformPskov.Ru
Профилактический рейд в Бежаницком районе - МЧС Псковской области24 июля 2017 года сотрудниками отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Бежаницкому, Локнянскому, Пушкиногорскому и Новоржевскому районам был проведён рейд, направленный на профилактику возникновения пожаров,
24.07.2017 МЧС Псковской области
Почетный сотрудник госбезопасности Антон Лихачев скончался на 102-м году жизни - Pln-Pskov.RuРуководство и Совет ветеранов УФСБ России по Псковской области с глубоким прискорбием сообщают, что 23 июля на 102-м году жизни скончался ветеран органов безопасности, полковник в отставке Антон Лихачев.
24.07.2017 Pln-Pskov.Ru
Энтеробиоз с января по май включительно выявили у 251 жителя Псковской области, среди которых 238 детей.
24.07.2017 InformPskov.Ru
В псковской полиции наградили лучших стрелков - InformPskov.Ru
В псковской полиции наградили лучших стрелков
В Пскове состоялись соревнования по стрельбе из ручного стрелкового оружия среди руководителей территориальных органов УМВД России по Псковской области.
InformPskov.Ru
Семь детей родились в Пскове в День города - InformPskov.Ru
Семь детей родились в Пскове в День города
Сегодня, 24 июля, глава города Пскова Иван Цецерский по традиции поздравил мам и маленьких псковичей, появившихся на свет в День города.
InformPskov.Ru
Почти 70 псковичей собрал турнир, посвящённый Международному Дню шахмат - InformPskov.Ru
Почти 70 псковичей собрал турнир, посвящённый Международному Дню шахмат
В Псковской области прошли спортивные состязания, посвященные Международному дню шахмат.
InformPskov.Ru
Полицейские  рассказали подросткам о преимуществах здорового образа жизни.
24.07.2017 ГУ МВД Псковской области
JPG Файл - ГУ МВД Псковской областиВ Пскове проведены соревнования по стрельбе из ручного стрелкового оружия среди руководителей территориальных органов УМВД России по Псковской области.
24.07.2017 ГУ МВД Псковской области
Фото Дмитрия Михеева. Мыс Фиолент, Крым - InformPskov.Ru
«Отдохнул — во!», или Как псковичи поступают с питомцами в отпуске
Лето в самом разгаре, а это значит, что начался сезон отпусков. И, куда бы вы ни собирались - на Псковское озеро или на черноморское побережье  - всегда приходится решать, как на время отъезда поступить с домашним питомцем.
InformPskov.Ru
Культ счастливой смерти - Газета Псковская губерния
Культ счастливой смерти
«Очищение через кровопролитие» - это самый очевидный способ решения проблем, когда государство находится в нравственном тупике «Своих трудов, своих деяний Он видит спелые плоды, Громады величавых зданий, Мосты,
Газета Псковская губерния
Фотовыставка «Жизнь продолжается» открылась в Пскове - InformPskov.Ru
Фотовыставка «Жизнь продолжается» открылась в Пскове
Сегодня, 24 июля, в Пскове в выставочном зале Псковского Союза художников на Ленина, 1, состоялось открытие уникальной фотовыставки «Жизнь продолжается».
InformPskov.Ru
С начала 2017 года «Псковэнерго» профинансировало техприсоединение «льготников» в объеме 70,4 млн рублей - Pln-Pskov.RuВ первом полугодии 2017 года филиал ПАО «МРСК Северо-Запада» «Псковэнерго» выполнил заявки на технологическое присоединение к электрическим сетям и обеспечил электроснабжение 1652 заявителям - юридическим и физическим лицам.
25.07.2017 Pln-Pskov.Ru
В Пскове продается «дом» для успешного бизнеса - Pln-Pskov.RuНайти удачное место для бизнеса - почти половина успеха. Именно поэтому начинающие бизнесмены так тщательно подходят к вопросу подбора «дома» для своего будущего предприятия.
25.07.2017 Pln-Pskov.Ru
Представители Псковской области принимают участие в форуме «Единой России» «Городская среда», который открылся сегодня в Краснодаре.
24.07.2017 Правительство Псковской области
Звезды неограниченных возможностей: в Пскове начала работу уникальная фотовыставка - BusinessPskov.RuДвое взрослых мужчин, поднатужившись, поднимают на руках инвалидную коляску с хрупкой светловолосой девушкой.
25.07.2017 BusinessPskov.Ru