Дело о картельном сговоре по дорожным контрактам закрыто в связи с отсутствием нарушений


Комиссия Псковского управления ФАС решила прекратить рассмотрение дела, возбужденного по признакам нарушения антимонопольного законодательства городской администрацией, ООО «УДС Псков», ООО «Технодор» и УГХ Пскова, в связи с отсутствием нарушений. Такие выводы содержатся в решении регионального УФАС по делу № 18/16/17-АМ (копия есть у редакции Псковской Ленты Новостей).

Поводом для разбирательств в антимонопольном органе стали итоги двух открытых аукционов на осуществление комплекса работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования в Пскове. Ведомство разбиралось, заключалось ли антиконкурентное соглашение со стороны организатора и участников торгов. Основанием также стало обращение депутата Псковского областного Собрания Льва Шлосберга.

По мнению членов комиссии Псковского УФАС, доказательств подтверждения устного или письменного соглашения о согласованных действиях между властями города и указанными выше юридическими лицами нет. Следовательно, действия ответчиков не могут свидетельствовать о нарушении закона о защите конкуренции.

Напомним, дело № 18/16/17-AM в отношении администрации города, ООО «Технодор» и   ООО «УДС Псков» по признакам нарушения закона о защите конкуренции псковское УФАС возбудило в апреле текущего года.

Во время разбирательства специалисты регионального УФАС направили запросы оператору электронной площадки «Сбербанк-АСТ», администрации города Пскова, интернет-провайдерам ОАО «Псковская городская телефонная сеть» и ООО «Псковлайн».

Выяснилось, что 31 октября 2016 года администрацией Пскова по заданию управления городского хозяйства объявлены два электронных аукциона на осуществление закупки на выполнение комплекса работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории муниципального образования «Город Псков», в район «Центр» и в районе «Звеличье» на период   со 2 декабря 2016 года по 30 ноября 2019 года.

На участие в первом аукционе подали две   заявки. Участие приняла только одна - с порядковым номером 3 со снижением начальной (максимальной) цены контракта (266 203 000 руб.) на 0,5 %.

Этот электронный аукцион признан не состоявшимся, так как аукционной комиссией принято решение о соответствии требованиям только одной второй части заявки на участие в нем.

На участие во втором аукционе подано три заявки, участие приняли две: от ООО «ТехноДор» и ООО «Стройсистема», снижение НМЦК (231 753 200 руб.) на 21%. По итогам аукциона победителем признано ООО «ТехноДор», с предложением цены контракта в 183 085 028   руб.

2 декабря 2016 года управлением городского хозяйства Пскова, в лице Захарова А.Г., заключены муниципальные контракты на три года: с ООО «УДС Псков» на выполнение комплекса работ по содержанию автомобильных дорог в районе «Центр» и с ООО «ТехноДор» в районе «Завеличье».

При этом псковским УФАС России установлено, что на территории города Пскова на рынке по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения, работают следующие компании: ООО «ДорСтройСервис», ООО «Дорспецстрой», ООО «Дорремстрой». Таким образом, рынок дорожного строительства признан конкурентным.

«Совершение действий между администрацией города Пскова, ООО «УДС Псков», ООО «Технодор», связанных с заключением государственных контрактов, были направлены на соблюдение требований норм законодательства о контрактной системе и постановления правительства РФ от 11.03.2016 № 182 «О случаях и об условиях, при которых в 2016 году заказчик вправе не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта в извещении об осуществлении закупки и (или) проекте контракта», - пришли к выводу в ведомстве.

Однако у псковского УФАС возник ряд претензий к организатору аукционов – городским властям. 24 марта 2017 года инспекцией ведомства проведена внеплановая камеральная выборочная проверка в отношении озвученных электронных аукционов. Выяснилось, что заказчик без принятия муниципального правового акта, в части принятия на себя бюджетного обязательства без фактически доведенных лимитов на содержание дорог на 2017-2019 гг. заключил 2 декабря 2016 года муниципальные контракты № 172 и № 173 сроком на три года.

Также установлено, что в извещении о проведении электронного аукциона указан код ОКПД2 42.11.10.120, начальная (максимальная) цена контракта превышает 10 000 000 руб., в связи с чем проведение указанного аукциона относится к случаю, предусмотренному пунктом 2 приложения №1 к Постановлению №99.

Указанные действия нарушают закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, посчитали эксперты.

Однако с этим будет разбираться прокуратура. Комиссия же Псковского УФАС России решила прекратить рассмотрение дела, возбужденное против администрации города, ООО «УДС Псков», ООО «Технодор», УГХ Пскова в связи с отсутствием нарушений антимонопольного законодательства.

Источник: Псковская Лента Новостей


 
По теме
На автомобильных дорогах выполняются работы по установке автопавильонов                      - Комитет по транспорту и связи В настоящее время ГБУ ПО «Псковавтодор», в соответствии с адресной программой, установило 5 автопавильонов на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения:
21.07.2017
Псковское УФАС снова испортило настроение братьям Кухи. Теперь им придется идти в суд,
17.07.2017
 
Полномочный представитель президента РФ в Северо-Западном федеральном округе Александр Беглов 20 июня в Печорах провел рабочую встречу с руководителями органов государственной власти и местного самоуправления по вопросу
20.06.2018
В Бежаницком районе задержан подозреваемый в совершении особо тяжких преступлений мужчина - Следственный комитет Следственными органами Следственного комитета России по Псковской области возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст.30,
20.06.2018 Следственный комитет
JPG Файл - ГУ МВД Псковской области Праздничные мероприятия на территории Псковской области продолжаются. В Доме Культуры поселка Дедовичи состоялось торжественное собрание, посвященное 300-летнему юбилею со дня образования Российской полиции.
20.06.2018 ГУ МВД Псковской области
Федеральный мобильный оператор Yota поддержал болельщиков российской сборной по футболу, которые были шокированы результатами матча.
20.06.2018 InformPskov.Ru
В Псковской таможне отмечают увеличение пассажиропотока во время Чемпионата мира по футболу-2018 в России, сообщает пресс-служба Северо-Западного таможенного управления.
20.06.2018 InformPskov.Ru
Порядка 160 человек, включая индивидуальных участников и около 20 клубов исторической реконструкции, примут участие в XI фестивале раннесредневековой культуры «Исаборг»,
19.06.2018 InformPskov.Ru
Отвечать за свои слова - Псковская Провинция Встреча врио Губернатора Михаила Ведерникова с представителями средств массовой информации, работающими на территории области, продолжалась более двух часов.
20.06.2018 Псковская Провинция
Михаил Ведерников провел специальное совещание по спасению Мирожского и Снетогорского монастырей                      - Комитет по культуре Врио Губернатора Псковской области Михаил Ведерников провел специальное совещание по вопросу берегоукрепления вблизи монастырского комплекса Спасо-Преображенского Мирожского и Снетогорского монастырей с участием представ
20.06.2018 Комитет по культуре
Молодежный волонтёрский форум «VечеR – 2018» пройдёт в Островском районе в рамках #Команды2018 - InformPskov.Ru 21-23 июня на территории комплекса «Островский укрепрайон» Военно-исторического музея Псковской области (деревня Холматка) в рамках проекта #Команда2018 пройдёт 5-й Региональный молодежный волонтёрский форум «VечеR – 2018».
20.06.2018 InformPskov.Ru
Отвечать за свои слова - Псковская Провинция Встреча врио Губернатора Михаила Ведерникова с представителями средств массовой информации, работающими на территории области, продолжалась более двух часов.
20.06.2018 Псковская Провинция
В Псковском районе обезврежен взрывоопасный предмет времен ВОВ - Iluki.Ru По данным пресс-службы МЧС по Псковской области, 20 июня в 15:50 на пульт спасателей поступило сообщение об обнаружении взрывоопасного предмета по адресу: Псковский район, Писковичская волость, деревня Обижа.
20.06.2018 Iluki.Ru
О результатах плановой проверки Администрации Сельского поселения «Куньинская волость»        Специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Псковской области в г.Великие Луки, Великолукском, Бежаницком,
20.06.2018 Роспотребнадзор
Планируемые отключения потребителей ПАО МРСК Северо-Запада «Псковэнерго» ПО ЮЭС г. Великие Луки для производства ремонтных работ: 21.06.18 с 13:30 до 17:00 – ул.
20.06.2018 Vluki.Ru