Жители псковского микрорайона «Южный» продолжают выступать против уплотнительной застройки.
«Такое впечатление, что измором берут», – переговаривались люди, поднимаясь в почти родной актовый зал лицея № 4. Тут уже в который раз проходили публичные слушания по вопросу застройки микрорайона «Южный».
Сыр-бор разгорелся из-за участка земли сложной конфигурации внутри жилых кварталов, ограниченных домами №№ 2, 4, 4-а и 4-в по улице Народной. Собственник участка, инвестиционная группа «Альтаир», желает построить тут дом.
Но места мало, поэтому застройщик вынужден выходить к городским властям с просьбой о согласовании изменения предельных отступов от границ смежных участков. Городские власти, согласно процедуре, выносят этот вопрос на публичные слушания. Впрочем, местные жители и без всяких публичных слушаний сразу поняли, чем всё это может окончиться: строительством дома по «передовой» технологии «окно в окно». И поэтому выступили категорически против этой застройки. Чтобы организованно выражать свою точку зрения, создали инициативную группу.
С тех пор прошёл уже год.
Представители застройщика, выступая на публичных слушаниях, раз от раза пытались найти «финальный аргумент». Прошли путь от предложения устроить комнату досуга для детей на первом этаже будущего дома до угрозы в ключе «так не доставайся же ты никому». Мол, если жители продолжат упорствовать, обнесём участок забором, и нормального дворового пространства всё равно не будет.
Словом, диалога у застройщика с жителями не вышло. И это понятно. Хотят-то они разного. 18 октября состоялся очередной раунд публичных слушаний. Но и на этот раз той «активной работы» застройщика, о которой говорил во вступительном слове главный архитектор Пскова Сергей Кондратьев, люди не увидели. По крайней мере, с инициативной группой никаких контактов не было. Да и о публичных слушаниях местные жители узнали только потому, что очень внимательно следили за информацией. Ведь если бы они не пришли, публичные слушания могли бы окончиться с результатом в пользу застройщика, а дальше уже дело техники. Строительной…
Несмотря на то, что история тянется без видимого результата уже долгое время, люди собираются и по-прежнему выступают против точечной застройки. На этот раз в зале собрались 67 человек.
Застройщик вновь вынес на обсуждение согласование изменения предельных отступов. Правда, уже по меньшему количеству точек, чем это было в первом варианте. Изменился и сам проект. В качестве дополнительного бонуса обещана охраняемая парковка на 63 машиноместа, а также беспрепятственный проезд по двору (тут в зале раздались саркастические реплики «спасибо») и отказ от ограждения территории дома…
– Наши специалисты вместе со специалистами управления градостроительной деятельности администрации города провели большую работу над проектом, которая позволила комфортно разместить на указанном участке новый дом с соблюдением нормативов, в том числе нормативов инсоляции, – сказал в своём выступлении директор ООО «Альтаир» Андрей Данилов.
Представитель инициативной группы и житель микрорайона «Южный» Герман Коренченко в своём выступлении привёл вполне убедительные контраргументы. В частности, он задался вопросом, как в управлении градостроительной деятельности могли благосклонно отнестись к диагональной посадке дома – в квартале с чётко выраженной параллельно-перпендикулярной планировкой.
– Нестандартная конфигурация участка никак не может служить основанием для какого-либо снисхождения к собственнику-застройщику, – отметил он. – Это своего рода предпринимательский риск, который собственник должен был оценивать ещё на этапе приобретения земли.
Попытка представить «свободный доступ» как преимущество – довольно скользкий момент: ведь если бы не стройка, эта тема вообще не поднималась бы. А ещё, как отметил Герман Коренченко, что помешает будущим жильцам нового дома, если он всё-таки вдруг будет построен, провести межевание территории и установить в пределах своих границ забор, какой пожелают?
Кроме того, обещанная парковка вряд ли будет реально доступна всякому желающему. Во-первых, она заявлена как охраняемая – а значит, потребует расходов на эту охрану, и это свидетельствует в пользу платы. А во-вторых, машиноместа на этой парковке предполагается предоставлять жильцам нового, так горячо обсуждаемого дома. Так что там останется для «аборигенов»?
И ещё одна претензия частного характера: застройщик предлагает вместо существующей контейнерной площадки для сбора мусора установить заглублённый контейнер. Для выемки мусора оттуда используется специальная техника, которая требует пространства для манёвра. А значит – минус парковочные места во дворе.
Отдельное выступление прозвучало и на тему безопасности людей во время гипотетически возможного строительства. В микрорайоне не так уж много мест для детского досуга и прогулок, так что дети играют в том числе и на потенциальной стройплощадке. Забор падает при сильном ветре, его восстанавливают. Обстановка и так далека от идеальной. В случае, если тут развернётся строительство, через двор пойдёт тяжёлая строительная техника. У грузовиков есть достаточно большая «слепая зона». Что бы ни говорили о том, что всякий родитель должен научить ребёнка элементарным правилам безопасности, жить со стройкой во дворе опасно, а находиться в постоянном напряжении тяжело.
Представители инициативной группы собрали почти 200 подписей против застройки. «И это не предел», – говорят они.
Есть ли у этой эпопеи в принципе счастливый финал?
Отдельные жители микрорайона высказались в том духе, что городские власти бездействуют.
– Застройщик может сколько угодно раз обращаться к городским властям с новыми проектами и предложениями, а городские власти обязаны будут, в соблюдение всех процедурных моментов, выносить вопрос на публичные слушания, – пояснил Иван Цецерский. – Нет такого механизма, который позволил бы нам как представителям муниципальной власти запретить застройщику работать на этом участке: земля в собственности. Мы можем только искать компромиссный вариант решения вопроса, который учитывал бы и интересы граждан, и права собственника.
Чисто по-человечески – я против уплотнительной застройки, но никаких особых рычагов или силовых полномочий в отношении собственника у нас нет.
Категорически против застройки и депутат Псковской городской Думы по этому избирательному округу Елена Полонская. Так получилось, что почти вся её депутатская работа (а она была избрана депутатом по 10-му округу всего лишь чуть более года назад – в сентябре 2015 года. – Авт.) тесно связана с развитием событий на этом пятачке в микрорайоне «Южный».
– Я уважаю права собственника, но защищаю интересы граждан, – взяла слово Елена Александровна. – Кроме того, я считаю, что нельзя говорить об освоении нового пятна под застройку, пока не решён вопрос с выделением земельных участков под уже построенными домами.
Заместитель главы администрации города Татьяна Иванова особо отметила, что никакой выгоды для муниципалитета в том, чтобы построить дом именно тут, нет. В то же время нет и возможности выкупить у собственника этот участок: ведь выкупать, если предположить такую гипотетическую возможность, придётся по рыночной цене, а это значит – нужно изымать средства с других расходных статей. Сам участок, о котором идёт речь, не был в муниципальной собственности – застройщик выкупал его у частного лица…
В общем, пока явная заинтересованность в строительстве прослеживается только у застройщика и подрядчиков. Но точка так и не поставлена. В протокол публичных слушаний занесена рекомендация: в согласовании изменения отступов отказать. За такой вариант проголосовали практически все присутствующие, за исключением нескольких человек. Но новый отказ не запрещает застройщику изобрести новый проект и снова выйти с ним на публичные слушания…
Ольга Донская