Новости города БезФормата.Ru
Псков
Главные новости
 
Задать вопрос?

Лев Шлосберг: Псковский парламент похож на страуса в известной позе

Лев Шлосберг: Псковский парламент похож на страуса в известной позе - Яблоко
Фото: shlosberg.ru

С какими итогами подходит Псковское областное Собрание к концу парламентского года, почему жители облстолицы лишены права выбирать мэра города самостоятельно, где взять деньги на социальные проекты?  - на эти и другие вопросы корреспондента ОК-информ отвечает лидер регионального отделения партии «Яблоко», депутат Лев Шлосберг

 

- Лев Маркович, завершается парламентский год, давайте попробуем подвести его итоги. Что можно поставить в заслугу депутатскому корпусу, а что не получилось?

- Парламентские институты в России на любом уровне политически несамостоятельны и не обладают собственной политической волей. Псковское областное Собрание депутатов в уходящей сессии не сделало ничего, что не устраивало бы администрацию региона. Ни один проект закона, внесенный губернатором, не был отклонен. Ни один проект закона, внесенный оппозицией, не был поддержан. Псковское областное Собрание в политическом смысле является отделом администрации области.

- Одно из ваших предложений касалось возвращения прямых выборов мэров двух главных городов региона. Однако эта инициатива не была поддержана. Что стало главной причиной этого?

- Партия «Единая Россия» опасается реальной политической конкуренции на выборах мэров Пскова и Великих Лук. Это не региональная ситуация и позиция, это федеральная позиция «Единой России» и администрации президента. Политическая конкуренция опасна для политической монополии. Жители городов в большей степени обеспечены разнообразной информацией и экономически более самостоятельны. Масштабная фальсификация выборов в городах, в отличие от сельской местности, затруднена, контроль за голосованием в целом установлен различными партиями. Любые конкурентные выборы ставят под сомнение целесообразность той застойной политической модели, которая создана в России. Кроме того, при действующей модели организации власти глава администрации города полностью подконтролен губернатору, что соответствует установкам федерального центра. Политически самостоятельных мэров городов в этой системе не предусмотрено.

- Какие бы выгоды получил тот же областной центр от возвращения этой демократической нормы?

- В первую очередь  - это общественный контроль    за главой исполнительной власти, прямая зависимость избранного мэра от жителей города, включенность граждан в процесс оценки деятельности избранного ими руководителя. Кроме того, модель «избранный глава администрации  - избранная городская Дума» создает систему сдержек и противовесов, которые не позволяют одной ветви власти подминать под себя другую  - обе имеют под собой электоральную легитимность. При ныне действующей модели «глава города из числа депутатов  - глава администрации города по контракту с Думой» реальным руководителем города является губернатор, который назначает половину членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы администрации города. Все ключевые экономические решения при такой модели управления принимаются не в администрации города, а в администрации области.

- Если я не ошибаюсь, это была не единственная ваша инициатива, отвергнутая коллегами? Назовите наиболее значимые, отказ от которых сказался на экономике региона и уровне жизни его жителей.

- Самый значительный объем законодательных инициатив был внесен мной при обсуждении проекта бюджета области на 2017 год. Это были 10 поправок, перераспределяющих финансирование в рамках государственных программ области на иные приоритеты, чем предусмотрено проектом бюджета. Благодаря им была возможность изыскать дополнительные средства на здравоохранение, потребности людей с особыми возможностями, культуру и сельское хозяйство. Вносить бюджетные поправки становится все труднее  - бюджет Псковской области тает на глазах.

В шести поправках из десяти предлагалось увеличить расходную часть государственной программы области «Развитие здравоохранения на 2014-2020 годы» на общую сумму 275 млн рублей. Предложенные изменения позволяли сократить дефицит средств, выделяемых на оказание высокотехнологичной и скорой медицинской помощи, паллиативной помощи (в том числе и детям), улучшить ситуацию в сфере льготного лекарственного обеспечения жителей. Более 23 млн рублей предлагалось направить на увеличение расходов по подпрограмме «Культура» (госпрограмма «Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области на 2014-2020 годы»). Это позволило бы довести финансирование подпрограммы до ранее запланированного самой администрацией Псковской области в рамках программы.

В государственной программе Псковской области «Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2013-2020 годы» предлагалось увеличить расходы по подпрограмме «Поддержка малых форм хозяйствования» на 50 млн рублей. Я предлагал увеличить расходы по подпрограмме «Доступная среда» государственной программы «Доступная среда для инвалидов и иных маломобильных групп населения» на 11,5 млн рублей и довести их таким образом до уровня расходов 2016 года, то есть выполнить ранее взятые на себя администрацией области обязательства.

- А откуда должны были появиться средства на это?

- Источником перераспределения средств бюджета были названы статьи расходов на государственное управление, пиар-продвижение инвестиционных проектов и создание имиджа, управление государственным имуществом, бюджетную поддержку предприятий свиноводческого комплекса в части компенсации ставки рефинансирования и расходы на мелиорацию земель, в которых, на мой взгляд, просматриваются признаки коррупции. Все эти поправки были отвергнуты большинством голосов депутатов.

Кроме них на рассмотрение согласительной комиссии по проекту бюджета мной было представлено 30 предложений, собранных муниципальными депутатами, избранными от «Яблока», в соответствии с наказами избирателей. Часть из них нашли отражение в протоколе согласительной комиссии и постановлении Собрания. Для меня сейчас самое главное  - проконтролировать их исполнение.

- У вас не сложилось впечатления, что депутатский корпус не замечает самого главного, а именно  - растущих протестных настроений жителей региона? Хотя спикер областного Собрания г-н Котов, выступая не так давно в Совете Федерации, был вынужден признать этот факт… Почему это происходит?

- Региональный парламент похож на страуса в известной позе, в таком состоянии находятся почти все парламенты в России. Представительская функция парламента, установленная Конституцией, обязывающая депутатов быть «гласом народа», подавлена обслуживающей функцией по отношению к исполнительной власти, что прямо противоречит предназначению и самой природе парламента. Молчащие парламенты рано или поздно будут сменены на говорящие. Ведь само слово парламент происходит от слова «говорить». Слово  - одно из важнейших орудий парламентария.

- Следующий год станет во многом решающим для страны  - 18 марта 2018 пройдут выборы президента. Какой может быть роль псковского регионального парламента в подготовке и проведении этого масштабного события?

- Большинство партийных депутатов Собрания будут включены в избирательную кампанию в качестве доверенных лиц кандидатов на должность президента. Сам региональный парламент никакого влияния на президентскую кампанию не окажет, для этого у него нет полномочий. Если бы парламент был политически самостоятелен и независим, то он мог бы высказать свою политическую оценку происходящего в стране и области. Но до такого парламента нам еще надо дожить.

Источник: Общественный контроль

Депутаты Псковского областного Собрания ушли на каникулы. Перерыв в работе регионального парламента продлится до сентября, сообщил его председатель Александр Котов на сессии 11 июля,
11.07.2017 InformPskov.Ru
Депутаты Псковского областного Собрания одобрили отчет об исполнении областного бюджета за 2016 год.
11.07.2017 InformPskov.Ru
Проект закона Псковской области «Об утверждении отчета об исполнении областного бюджета за 2016 год» рекомендован к принятию на заседании «бюджетного» комитета Псковского областного Собрания депутатов 6 июля,
06.07.2017 Pln-Pskov.Ru
Всероссийский день приема родителей состоится в Пскове - Единая РоссияПартийный проект «Единой России» «Детские сады – детям», реализация задач которого рассчитана с 2017 по 2022 годы, направлен на обеспечение детей местами в дошкольных образовательных организациях.
26.09.2017 Единая Россия
25 сентября в Невельском районе на 498-м километре трассы Санкт-Петербург — Невель неустановленный водитель столкнулся с попутным мотоциклом «ИЖ-Планета 5».
26.09.2017 InformPskov.Ru
Полная запись трансляции  
26.09.2017 Яблоко
Один день Ивана Николаевича - ЯблокоПочему после выборов главы Пскова хочется помыться? В выборах главы Пскова, которые прошли 22 сентября, нет абсолютно ничего важного, кроме букв.
26.09.2017 Яблоко
Один день Ивана Николаевича - ЯблокоПочему после выборов главы Пскова хочется помыться? В выборах главы Пскова, которые прошли 22 сентября, нет абсолютно ничего важного, кроме букв.
26.09.2017 Яблоко
Депутаты обсудили с Главой Пскова новую структуру и предполагаемый персональный состав комитетов гордумы - Администрация г.ПсковаГлава Пскова Иван Цецерский провел встречи с представителями всех фракций Псковской городской Думы 6-го созыва сегодня, 25 сентября.
25.09.2017 Администрация г.Пскова
25 сентября в Невельском районе на 498-м километре трассы Санкт-Петербург — Невель неустановленный водитель столкнулся с попутным мотоциклом «ИЖ-Планета 5».
26.09.2017 InformPskov.Ru
Сил и терпения всем нам! - Газета Псковские Новости
Сил и терпения всем нам!
Депутаты 5-го созыва Псковской городской Думы провели последнюю сессию. Заседание началось нестандартно - со скандального выступления депутата областного Собрания и несостоявшегося муниципального парламентария,
Газета Псковские Новости
Конкурс – 14 человек на место - Газета Псковские Новости
Конкурс – 14 человек на место
Псковские единороссы подвели итоги избирательной кампании. Итоги выборов были первым вопросом в лаконичной повестке дня второго этапа ХХ конференции Псковского городского местного отделения партии «Единая Россия».
Газета Псковские Новости
Андрей Неофитов вновь возглавил Собрание депутатов Псковского района
Председателем Собрания депутатов Псковского района шестого созыва избран Андрей Неофитов.
InformPskov.Ru
В Дно мужчина признан виновным в убийстве знакомой - Следственный комитетСобранные Порховским межрайонным следственным отделом СУ СК РФ по Псковской области доказательства признаны судом достаточными для вынесения обвинительного приговора в отношении 53-летнего местного жителя.
26.09.2017 Следственный комитет
ОМВД России по городу Великие Луки разыскивается Латышева Любовь Васильевна, 1989 года рождения.
25.09.2017 ГУ МВД Псковской области
24 сентября в правоохранительные органы поступило сообщение об обнаружении в одной из квартир в городе Великие Луки тела 44-летнего мужчины с ножевым ранением.
25.09.2017 InformPskov.Ru
Основная фаза российско-белорусского учения ВДВ пройдёт в Псковской области
Основная фаза международного российско-белорусского учения десантников пройдёт в начале октября на одном из полигонов в Псковской области.
InformPskov.Ru
Финансирование программы развития лесного хозяйства Псковской области увеличилось
В государственную программу развития лесного хозяйства Псковской области на 2014–2020 годы внесли изменения.
InformPskov.Ru
Бесплатные мини-концерты пройдут на улицах Пскова в преддверии Crescendo - InformPskov.Ru
Бесплатные мини-концерты пройдут на улицах Пскова в преддверии Crescendo
В преддверии XIII музыкального фестиваля Crescendo на улицах Пскова пройдут бесплатные мини-концерты.
InformPskov.Ru
Около 70 исполнителей примут участие в областном фестивале творчества пожилых людей «Осень тоже красива»                      - Комитет по культуре1 октября в Неёловском культурно-досуговом центре Псковского района пройдет традиционный областной фестиваль творчества пожилых людей.
25.09.2017 Комитет по культуре
Внук актёра, исполнившего главную роль в спектакле «Старик» 1962 года, написал письмо в псковский театр - InformPskov.RuВнук актёра, исполнившего главную роль в спектакле «Старик» 1962 года, написал письмо в Псковский академический театр драмы имени А. С. Пушкина.
26.09.2017 InformPskov.Ru
Фотовыставка-квест откроется в псковской библиотеке «Родник» - InformPskov.Ru3 октября в 12:00 в Пскове в библиотеке «Родник» имени С. А. Золотцева (на улице Труда, 20) откроется передвижная фотовыставка-квест книжного натюрморта «Дорога НатюрЛИТа».
26.09.2017 InformPskov.Ru
Музыка для всех - InformPskov.Ru
Музыка для всех
В студии «Полиритм» рады ученикам разных возрастов и уровней подготовки «Основной принцип обучения в нашей школе музыки — любой может научиться, — утверждает создательница и руководительница студии «Полиритм» Мария Анисимова .
InformPskov.Ru
Опыт Псковской области по созданию транспортно-пересадочных узлов получил поддержку Президиума Госсовета - InformPskov.Ru
Опыт Псковской области по созданию транспортно-пересадочных узлов получил поддержку Президиума Госсовета
Опыт Псковской области по организации мультимодальных транспортно-пересадочных узлов получил поддержку Президиума Госсовета.
InformPskov.Ru
Юных псковичей покорили волшебники манежа - InformPskov.Ru
Юных псковичей покорили волшебники манежа
Полицейские и члены Общественного совета при УМВД России по городу Пскову организовали для воспитанников детского дома встречу с мастерами цирка.
InformPskov.Ru
Игра «Зарница-2017» на 3 дня объединила 17 городских школ - Администрация г.ПсковаСегодня, 26 сентября, в Пскове стартовал городской этап оборонно-спортивной игры «Зарница-2017».
26.09.2017 Администрация г.Пскова
Псковские школьники заняли призовые места в Международном турнире по боксу в Дно - Администрация г.ПсковаС 22 по 24 сентября 2017 года в Дно проходил Международный турнир по боксу.
26.09.2017 Администрация г.Пскова
Строительство велоцентра в зеленой зоне завершится в конце ноября - Luki.RuСегодня Великие Луки посетил губернатор Псковской области Андрей Турчак. Одним из пунктов программы стало посещение строительства велоцентра в зеленой зоне.
25.09.2017 Luki.Ru
«Зарница-2017» объединила 17 псковских школ - InformPskov.Ru
«Зарница-2017» объединила 17 псковских школ
Сегодня, 26 сентября, в Пскове стартовал городской этап оборонно-спортивной игры «Зарница-2017».
InformPskov.Ru
Установка детских площадок началась в псковских дворах - InformPskov.Ru
Установка детских площадок началась в псковских дворах
Сегодня, 26 сентября, в псковских дворах рабочие подрядной организации, выигравшей муниципальный контракт, начали устанавливать детские площадки.
InformPskov.Ru
Фото pskovgorod.ru - InformPskov.Ru
Псковские школьники заняли призовые места в Международном турнире по боксу
В Дно прошел Международный турнир по боксу, в котором приняли участие 86 спортсменов из 14 городов Северо-Запада России и Эстонии.
InformPskov.Ru
В Псковской области появится Бюро технической инвентаризации и государственной кадастровой оценки.
26.09.2017 InformPskov.Ru
Молодежный центр Пскова отпраздновал 7-летие образования в походных условиях - Администрация г.ПсковаБолее 400 человек собрал «Поход первокурсника - 2017» в минувшие выходные.
26.09.2017 Администрация г.Пскова
Начался ПАИ-live c Михаилом Донченко - InformPskov.RuВ  прямом эфире проекта ПАИ-live  началось интервью с директором инжинириногового центра Псковской области Михаил Донченко.
26.09.2017 InformPskov.Ru
Андрей Турчак поручил найти механизмы поддержки предприятий, имеющих долги по зарплате перед работниками - Правительство Псковской областиГубернатор Псковской области Андрей Турчак поручил руководителям экономического блока Администрации региона найти механизмы поддержки предприятий, имеющих задолженности по заработной плате перед работниками.
26.09.2017 Правительство Псковской области
Активисты ОНФ в Псковской области добились ликвидации половины выявленных несанкционированных свалок в регионе - ОНФ в Псковской областиАктивисты регионального отделения Общероссийского народного фронта в Псковской области подвели промежуточные итоги реализации проекта ОНФ «Генеральная уборка».
26.09.2017 ОНФ в Псковской области