Новости города БезФормата.Ru
Псков
Главные новости
 
Задать вопрос?

Лев Шлосберг: Псковский парламент похож на страуса в известной позе

Лев Шлосберг: Псковский парламент похож на страуса в известной позе - Яблоко
Фото: shlosberg.ru

С какими итогами подходит Псковское областное Собрание к концу парламентского года, почему жители облстолицы лишены права выбирать мэра города самостоятельно, где взять деньги на социальные проекты?  - на эти и другие вопросы корреспондента ОК-информ отвечает лидер регионального отделения партии «Яблоко», депутат Лев Шлосберг

 

- Лев Маркович, завершается парламентский год, давайте попробуем подвести его итоги. Что можно поставить в заслугу депутатскому корпусу, а что не получилось?

- Парламентские институты в России на любом уровне политически несамостоятельны и не обладают собственной политической волей. Псковское областное Собрание депутатов в уходящей сессии не сделало ничего, что не устраивало бы администрацию региона. Ни один проект закона, внесенный губернатором, не был отклонен. Ни один проект закона, внесенный оппозицией, не был поддержан. Псковское областное Собрание в политическом смысле является отделом администрации области.

- Одно из ваших предложений касалось возвращения прямых выборов мэров двух главных городов региона. Однако эта инициатива не была поддержана. Что стало главной причиной этого?

- Партия «Единая Россия» опасается реальной политической конкуренции на выборах мэров Пскова и Великих Лук. Это не региональная ситуация и позиция, это федеральная позиция «Единой России» и администрации президента. Политическая конкуренция опасна для политической монополии. Жители городов в большей степени обеспечены разнообразной информацией и экономически более самостоятельны. Масштабная фальсификация выборов в городах, в отличие от сельской местности, затруднена, контроль за голосованием в целом установлен различными партиями. Любые конкурентные выборы ставят под сомнение целесообразность той застойной политической модели, которая создана в России. Кроме того, при действующей модели организации власти глава администрации города полностью подконтролен губернатору, что соответствует установкам федерального центра. Политически самостоятельных мэров городов в этой системе не предусмотрено.

- Какие бы выгоды получил тот же областной центр от возвращения этой демократической нормы?

- В первую очередь  - это общественный контроль    за главой исполнительной власти, прямая зависимость избранного мэра от жителей города, включенность граждан в процесс оценки деятельности избранного ими руководителя. Кроме того, модель «избранный глава администрации  - избранная городская Дума» создает систему сдержек и противовесов, которые не позволяют одной ветви власти подминать под себя другую  - обе имеют под собой электоральную легитимность. При ныне действующей модели «глава города из числа депутатов  - глава администрации города по контракту с Думой» реальным руководителем города является губернатор, который назначает половину членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы администрации города. Все ключевые экономические решения при такой модели управления принимаются не в администрации города, а в администрации области.

- Если я не ошибаюсь, это была не единственная ваша инициатива, отвергнутая коллегами? Назовите наиболее значимые, отказ от которых сказался на экономике региона и уровне жизни его жителей.

- Самый значительный объем законодательных инициатив был внесен мной при обсуждении проекта бюджета области на 2017 год. Это были 10 поправок, перераспределяющих финансирование в рамках государственных программ области на иные приоритеты, чем предусмотрено проектом бюджета. Благодаря им была возможность изыскать дополнительные средства на здравоохранение, потребности людей с особыми возможностями, культуру и сельское хозяйство. Вносить бюджетные поправки становится все труднее  - бюджет Псковской области тает на глазах.

В шести поправках из десяти предлагалось увеличить расходную часть государственной программы области «Развитие здравоохранения на 2014-2020 годы» на общую сумму 275 млн рублей. Предложенные изменения позволяли сократить дефицит средств, выделяемых на оказание высокотехнологичной и скорой медицинской помощи, паллиативной помощи (в том числе и детям), улучшить ситуацию в сфере льготного лекарственного обеспечения жителей. Более 23 млн рублей предлагалось направить на увеличение расходов по подпрограмме «Культура» (госпрограмма «Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области на 2014-2020 годы»). Это позволило бы довести финансирование подпрограммы до ранее запланированного самой администрацией Псковской области в рамках программы.

В государственной программе Псковской области «Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2013-2020 годы» предлагалось увеличить расходы по подпрограмме «Поддержка малых форм хозяйствования» на 50 млн рублей. Я предлагал увеличить расходы по подпрограмме «Доступная среда» государственной программы «Доступная среда для инвалидов и иных маломобильных групп населения» на 11,5 млн рублей и довести их таким образом до уровня расходов 2016 года, то есть выполнить ранее взятые на себя администрацией области обязательства.

- А откуда должны были появиться средства на это?

- Источником перераспределения средств бюджета были названы статьи расходов на государственное управление, пиар-продвижение инвестиционных проектов и создание имиджа, управление государственным имуществом, бюджетную поддержку предприятий свиноводческого комплекса в части компенсации ставки рефинансирования и расходы на мелиорацию земель, в которых, на мой взгляд, просматриваются признаки коррупции. Все эти поправки были отвергнуты большинством голосов депутатов.

Кроме них на рассмотрение согласительной комиссии по проекту бюджета мной было представлено 30 предложений, собранных муниципальными депутатами, избранными от «Яблока», в соответствии с наказами избирателей. Часть из них нашли отражение в протоколе согласительной комиссии и постановлении Собрания. Для меня сейчас самое главное  - проконтролировать их исполнение.

- У вас не сложилось впечатления, что депутатский корпус не замечает самого главного, а именно  - растущих протестных настроений жителей региона? Хотя спикер областного Собрания г-н Котов, выступая не так давно в Совете Федерации, был вынужден признать этот факт… Почему это происходит?

- Региональный парламент похож на страуса в известной позе, в таком состоянии находятся почти все парламенты в России. Представительская функция парламента, установленная Конституцией, обязывающая депутатов быть «гласом народа», подавлена обслуживающей функцией по отношению к исполнительной власти, что прямо противоречит предназначению и самой природе парламента. Молчащие парламенты рано или поздно будут сменены на говорящие. Ведь само слово парламент происходит от слова «говорить». Слово  - одно из важнейших орудий парламентария.

- Следующий год станет во многом решающим для страны  - 18 марта 2018 пройдут выборы президента. Какой может быть роль псковского регионального парламента в подготовке и проведении этого масштабного события?

- Большинство партийных депутатов Собрания будут включены в избирательную кампанию в качестве доверенных лиц кандидатов на должность президента. Сам региональный парламент никакого влияния на президентскую кампанию не окажет, для этого у него нет полномочий. Если бы парламент был политически самостоятелен и независим, то он мог бы высказать свою политическую оценку происходящего в стране и области. Но до такого парламента нам еще надо дожить.

Источник: Общественный контроль

Депутаты Псковского областного Собрания ушли на каникулы. Перерыв в работе регионального парламента продлится до сентября, сообщил его председатель Александр Котов на сессии 11 июля,
11.07.2017 InformPskov.Ru
Депутаты Псковского областного Собрания одобрили отчет об исполнении областного бюджета за 2016 год.
11.07.2017 InformPskov.Ru
Проект закона Псковской области «Об утверждении отчета об исполнении областного бюджета за 2016 год» рекомендован к принятию на заседании «бюджетного» комитета Псковского областного Собрания депутатов 6 июля,
06.07.2017 Pln-Pskov.Ru
Представители Великих Лук завоевали награду на международном медиафестивале детского и молодежного творчества «Мы здесь!», медиапоказ лучших работ которого состоялся 7 декабря в Санкт-Петербурге.
13.12.2017 InformPskov.Ru
Евросоюз планирует продлить экономические санкции против России. Об этом говорится в письме председателя Евросовета Дональда Туска, распространенном его пресс-службой, участникам саммита, который состоится 14 декабря,
13.12.2017 InformPskov.Ru
Президент США Дональд Трамп подписал оборонный бюджет страны на 2018 год, сообщает Reuters.
13.12.2017 Pln-Pskov.Ru
15 декабря в 17:15 в Пскове в библиотеке «Родник» имени С. А. Золотцева состоится презентация  поэтического сборника «Словенское поле-2017».
13.12.2017 InformPskov.Ru
"Мы здесь!" - Комитет культуры г.Великие Луки                                                «Мы здесь!» В ГБНОУ «Академия талантов» 7 декабря 2017 года в Санкт-Петербурге состоялся медиапоказ лучших конкурсных работ.
12.12.2017 Комитет культуры г.Великие Луки
15 декабря в 17.15 в библиотеке «Родник» имени С. А. Золотцева (г. Псков, ул.
12.12.2017 Pln-Pskov.Ru
Президент США Дональд Трамп подписал оборонный бюджет страны на 2018 год, сообщает Reuters.
13.12.2017 Pln-Pskov.Ru
Псковское региональное отделение «Единой России» начало аудит членов партии - InformPskov.Ru
Псковское региональное отделение «Единой России» начало аудит членов партии
Псковское региональное отделение «Единой России» начало аудит членов партии.
InformPskov.Ru
Экс-депутат Псковского облсобрания  Николай Бурый станет помощником Андрея Турчака - InformPskov.Ru
Экс-депутат Псковского облсобрания Николай Бурый станет помощником Андрея Турчака
Экс-депутат Псковского областного Собрания Николай Бурый станет помощником заместителя председателя Совета Федерации Андрея Турчака.
InformPskov.Ru
Великолучане заняли второе место на международном медиафестивале детского и молодежного творчества
Представители Великих Лук завоевали награду на международном медиафестивале детского и молодежного творчества «Мы здесь!», медиапоказ лучших работ которого состоялся 7 декабря в Санкт-Петербурге.
InformPskov.Ru
В Пскове устанавливаются очевидцы наезда на пешехода. Как сообщили Псковскому агентству информации в пресс-службе УМВД России по Псковской области,
12.12.2017 InformPskov.Ru
Профилактический рейд в Красногородске - МЧС Псковской области12 декабря 2017 года сотрудником отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Опочецкому,
12.12.2017 МЧС Псковской области
В Псковской области официально стартовала акция «Стань Дедом Морозом!» - Pln-Pskov.RuВ Псковской области официально стартовала акция Псковского областного отделения Детского фонда «Стань Дедом Морозом!».
11.12.2017 Pln-Pskov.Ru
В Псковской области стартовала благотворительная акция «Стань Дедом Морозом!» - InformPskov.Ru
В Псковской области стартовала благотворительная акция «Стань Дедом Морозом!»
Псковское областное отделение Российского Детского фонда объявило об официальном старте новогодней благотворительной акции «Стань Дедом Морозом!».
InformPskov.Ru
О правилах безопасности зимой узнали жители Красногородска
12 декабря сотрудник отдела надзорной деятельности и профилактической работы совместно с главой Красногородска провели в домах по улице Советской профилактический рейд.
InformPskov.Ru
Пенсионерка сгорела из-за курения в Красногородском районе
11 декабря в 9:31 в Красногородском районе в деревне Ильинское в двухквартирном жилом доме в одной из квартир выгорела комната по всей площади.
InformPskov.Ru
Завтра туриста - InformPskov.RuРазвитию внутреннего туризма в Псковской области уделяется большое внимание, особенно, в преддверии Ганзейских дней.
13.12.2017 InformPskov.Ru
Минус на минус - Газета Псковская губернияБольшая часть зрителей не просто добросовестно досиживала до финала, но и устраивала стоячие аплодисменты.
12.12.2017 Газета Псковская губерния
Иван Охлобыстин выступит в Пскове 13 декабря - InformPskov.Ru13 декабря в Большом концертном зале Псковской областной филармонии Иван Охлобыстин выступит с моноспектаклем «Книга тайн».
13.12.2017 InformPskov.Ru
Кирилл Плетнев: Псковская область - место, где меня всегда ждут, мне это приятно - InformPskov.Ru
Кирилл Плетнев: Псковская область - место, где меня всегда ждут, мне это приятно
В минувшие выходные в Пскове побывал Кирилл Плетнев: известный актер, а с недавнего времени – еще и кинорежиссер.
InformPskov.Ru
Лидия Драгунова: Государство - это пазл из наших поступков, работы, решений - InformPskov.Ru
Лидия Драгунова: Государство - это пазл из наших поступков, работы, решений
12 декабря, в День Конституции, заместитель председателя комитета по бюджету, финансам и налоговой политике Псковского областного Собрания Лидия Драгунова встретилась со студентами колледжа Псковского государственного университета.
InformPskov.Ru
Сигнал «Внимание всем!» получат 13 декабря жители Псковской области - InformPskov.Ru13 декабря в Псковской области пройдет проверка системы центрального оповещения.
12.12.2017 InformPskov.Ru
День открытых дверей пройдет в Псковском филиале Академии ФСИН России 17 декабря - Pln-Pskov.RuВ воскресенье, 17 декабря, в 10.30 в Псковском филиале Академии ФСИН России пройдет день открытых дверей.
12.12.2017 Pln-Pskov.Ru
Завершились дивизионные соревнования Школьной баскетбольной лиги - Центр спортивной подготовки                                Соревнования в Дивизионе «СЕВЕР» прошли в спортивном зале «Псковского  педагогического комплекса».
12.12.2017 Центр спортивной подготовки
День открытых дверей пройдет в Псковском филиале Академии ФСИН 17 декабря - InformPskov.Ru
День открытых дверей пройдет в Псковском филиале Академии ФСИН 17 декабря
17 декабря в 10:30 в Псковском филиале Академии ФСИН России пройдет день открытых дверей.
InformPskov.Ru
О Конституции рассказали активисты ОНФ псковским старшеклассникам - InformPskov.Ru
О Конституции рассказали активисты ОНФ псковским старшеклассникам
Активисты Общероссийского народного фронта в Псковской области провели урок, посвященный Дню Конституции Российской Федерации, для девятиклассников школы №1 Пскова.
InformPskov.Ru
Дочь сотрудника ИК-3 заняла третье место на Всероссийском детско-юношеском конкурсе антикоррупционной направленности - InformPskov.Ru
Дочь сотрудника ИК-3 заняла третье место на Всероссийском детско-юношеском конкурсе антикоррупционной направленности
Татьяна Козлова, дочь старшего инспектора группы кадров и работы с личным составом ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области (пгт.
InformPskov.Ru
В России отмечается День Конституции - Pln-Pskov.RuВо вторник, 12 декабря, в России отмечается День Конституции, которая была принята в результате всенародного голосования в 1993 году.
12.12.2017 Pln-Pskov.Ru
Великолукским школьникам вручили паспорта - Luki.RuСегодня, 12 декабря, в День Конституции РФ, 36 великолукских школьников получили паспорта.
12.12.2017 Luki.Ru
Поставка дров и сокращение задолженности за топливные ресурсы стали темами специальных совещаний врио губернатора - InformPskov.RuВ понедельник, 11 декабря, временно исполняющий обязанности губернатора Псковской области Михаил Ведерников провел серию совещаний, посвященных актуальным вопросам прохождения отопительного сезона.
12.12.2017 InformPskov.Ru
Юрий Павлинов предложил пересмотреть размер денежного вознаграждения за добровольную сдачу оружия и боеприпасов - Pln-Pskov.RuДепутат Псковского областного Собрания Юрий Павлинов предложил пересмотреть размер денежного вознаграждения за добровольную сдачу гражданами оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств,
12.12.2017 Pln-Pskov.Ru
Общероссийский день приема граждан проходит во вторник, 12 декабря, по всей стране в приемных Президента Российской Федерации, в федеральных органах исполнительной власти,
12.12.2017 Правительство Псковской области