Новости города БезФормата.Ru
Псков
Главные новости
 
Задать вопрос?

Лев Шлосберг: Псковский парламент похож на страуса в известной позе

Лев Шлосберг: Псковский парламент похож на страуса в известной позе - Яблоко
Фото: shlosberg.ru

С какими итогами подходит Псковское областное Собрание к концу парламентского года, почему жители облстолицы лишены права выбирать мэра города самостоятельно, где взять деньги на социальные проекты?  - на эти и другие вопросы корреспондента ОК-информ отвечает лидер регионального отделения партии «Яблоко», депутат Лев Шлосберг

 

- Лев Маркович, завершается парламентский год, давайте попробуем подвести его итоги. Что можно поставить в заслугу депутатскому корпусу, а что не получилось?

- Парламентские институты в России на любом уровне политически несамостоятельны и не обладают собственной политической волей. Псковское областное Собрание депутатов в уходящей сессии не сделало ничего, что не устраивало бы администрацию региона. Ни один проект закона, внесенный губернатором, не был отклонен. Ни один проект закона, внесенный оппозицией, не был поддержан. Псковское областное Собрание в политическом смысле является отделом администрации области.

- Одно из ваших предложений касалось возвращения прямых выборов мэров двух главных городов региона. Однако эта инициатива не была поддержана. Что стало главной причиной этого?

- Партия «Единая Россия» опасается реальной политической конкуренции на выборах мэров Пскова и Великих Лук. Это не региональная ситуация и позиция, это федеральная позиция «Единой России» и администрации президента. Политическая конкуренция опасна для политической монополии. Жители городов в большей степени обеспечены разнообразной информацией и экономически более самостоятельны. Масштабная фальсификация выборов в городах, в отличие от сельской местности, затруднена, контроль за голосованием в целом установлен различными партиями. Любые конкурентные выборы ставят под сомнение целесообразность той застойной политической модели, которая создана в России. Кроме того, при действующей модели организации власти глава администрации города полностью подконтролен губернатору, что соответствует установкам федерального центра. Политически самостоятельных мэров городов в этой системе не предусмотрено.

- Какие бы выгоды получил тот же областной центр от возвращения этой демократической нормы?

- В первую очередь  - это общественный контроль    за главой исполнительной власти, прямая зависимость избранного мэра от жителей города, включенность граждан в процесс оценки деятельности избранного ими руководителя. Кроме того, модель «избранный глава администрации  - избранная городская Дума» создает систему сдержек и противовесов, которые не позволяют одной ветви власти подминать под себя другую  - обе имеют под собой электоральную легитимность. При ныне действующей модели «глава города из числа депутатов  - глава администрации города по контракту с Думой» реальным руководителем города является губернатор, который назначает половину членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы администрации города. Все ключевые экономические решения при такой модели управления принимаются не в администрации города, а в администрации области.

- Если я не ошибаюсь, это была не единственная ваша инициатива, отвергнутая коллегами? Назовите наиболее значимые, отказ от которых сказался на экономике региона и уровне жизни его жителей.

- Самый значительный объем законодательных инициатив был внесен мной при обсуждении проекта бюджета области на 2017 год. Это были 10 поправок, перераспределяющих финансирование в рамках государственных программ области на иные приоритеты, чем предусмотрено проектом бюджета. Благодаря им была возможность изыскать дополнительные средства на здравоохранение, потребности людей с особыми возможностями, культуру и сельское хозяйство. Вносить бюджетные поправки становится все труднее  - бюджет Псковской области тает на глазах.

В шести поправках из десяти предлагалось увеличить расходную часть государственной программы области «Развитие здравоохранения на 2014-2020 годы» на общую сумму 275 млн рублей. Предложенные изменения позволяли сократить дефицит средств, выделяемых на оказание высокотехнологичной и скорой медицинской помощи, паллиативной помощи (в том числе и детям), улучшить ситуацию в сфере льготного лекарственного обеспечения жителей. Более 23 млн рублей предлагалось направить на увеличение расходов по подпрограмме «Культура» (госпрограмма «Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области на 2014-2020 годы»). Это позволило бы довести финансирование подпрограммы до ранее запланированного самой администрацией Псковской области в рамках программы.

В государственной программе Псковской области «Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2013-2020 годы» предлагалось увеличить расходы по подпрограмме «Поддержка малых форм хозяйствования» на 50 млн рублей. Я предлагал увеличить расходы по подпрограмме «Доступная среда» государственной программы «Доступная среда для инвалидов и иных маломобильных групп населения» на 11,5 млн рублей и довести их таким образом до уровня расходов 2016 года, то есть выполнить ранее взятые на себя администрацией области обязательства.

- А откуда должны были появиться средства на это?

- Источником перераспределения средств бюджета были названы статьи расходов на государственное управление, пиар-продвижение инвестиционных проектов и создание имиджа, управление государственным имуществом, бюджетную поддержку предприятий свиноводческого комплекса в части компенсации ставки рефинансирования и расходы на мелиорацию земель, в которых, на мой взгляд, просматриваются признаки коррупции. Все эти поправки были отвергнуты большинством голосов депутатов.

Кроме них на рассмотрение согласительной комиссии по проекту бюджета мной было представлено 30 предложений, собранных муниципальными депутатами, избранными от «Яблока», в соответствии с наказами избирателей. Часть из них нашли отражение в протоколе согласительной комиссии и постановлении Собрания. Для меня сейчас самое главное  - проконтролировать их исполнение.

- У вас не сложилось впечатления, что депутатский корпус не замечает самого главного, а именно  - растущих протестных настроений жителей региона? Хотя спикер областного Собрания г-н Котов, выступая не так давно в Совете Федерации, был вынужден признать этот факт… Почему это происходит?

- Региональный парламент похож на страуса в известной позе, в таком состоянии находятся почти все парламенты в России. Представительская функция парламента, установленная Конституцией, обязывающая депутатов быть «гласом народа», подавлена обслуживающей функцией по отношению к исполнительной власти, что прямо противоречит предназначению и самой природе парламента. Молчащие парламенты рано или поздно будут сменены на говорящие. Ведь само слово парламент происходит от слова «говорить». Слово  - одно из важнейших орудий парламентария.

- Следующий год станет во многом решающим для страны  - 18 марта 2018 пройдут выборы президента. Какой может быть роль псковского регионального парламента в подготовке и проведении этого масштабного события?

- Большинство партийных депутатов Собрания будут включены в избирательную кампанию в качестве доверенных лиц кандидатов на должность президента. Сам региональный парламент никакого влияния на президентскую кампанию не окажет, для этого у него нет полномочий. Если бы парламент был политически самостоятелен и независим, то он мог бы высказать свою политическую оценку происходящего в стране и области. Но до такого парламента нам еще надо дожить.

Источник: Общественный контроль

Депутаты Псковского областного Собрания ушли на каникулы. Перерыв в работе регионального парламента продлится до сентября, сообщил его председатель Александр Котов на сессии 11 июля,
11.07.2017 InformPskov.Ru
Депутаты Псковского областного Собрания одобрили отчет об исполнении областного бюджета за 2016 год.
11.07.2017 InformPskov.Ru
Проект закона Псковской области «Об утверждении отчета об исполнении областного бюджета за 2016 год» рекомендован к принятию на заседании «бюджетного» комитета Псковского областного Собрания депутатов 6 июля,
06.07.2017 Pln-Pskov.Ru
Отчетно-выборная Конференция Псковского горкома КПРФ - КПРФ17 февраля в Пскове состоялась XVII отчетно-выборная Конференция Псковского городского отделения КПРФ.
17.02.2018 КПРФ
Встреча с избирателями в Пыталово - КПРФ16 февраля в Пыталово прошла встреча Геннадия Николаевича Бубнова, доверенного лица кандидата в Президенты РФ Павла Николаевича Грудинина, с жителями города.
17.02.2018 КПРФ
17 февраля отмечается официальный праздник Российских студенческих отрядов, сообщает портал Calend.ru.
17.02.2018 InformPskov.Ru
13 граждан России и три российские организации обвиняются во вмешательстве в избирательный процесс и связях с представителями избирательного штаба Дональда Трампа.
17.02.2018 InformPskov.Ru
Отчетно-выборная Конференция Псковского горкома КПРФ - КПРФ17 февраля в Пскове состоялась XVII отчетно-выборная Конференция Псковского городского отделения КПРФ.
17.02.2018 КПРФ
Встреча с избирателями в Пыталово - КПРФ16 февраля в Пыталово прошла встреча Геннадия Николаевича Бубнова, доверенного лица кандидата в Президенты РФ Павла Николаевича Грудинина, с жителями города.
17.02.2018 КПРФ
Возможности ОЭЗ «Моглино» презентовали потенциальным инвесторам в Сочи - Правительство Псковской областиВ пятницу, 16 февраля, в рамках Российского инвестиционного форума в Сочи состоялась презентация единственной на Северо-Западе особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Моглино».
16.02.2018 Правительство Псковской области
Возможности ОЭЗ «Моглино» презентовали потенциальным инвесторам в Сочи - InformPskov.Ru
Возможности ОЭЗ «Моглино» презентовали потенциальным инвесторам в Сочи
Сегодня, 16 февраля, в рамках Российского инвестиционного форума в Сочи состоялась презентация единственной на Северо-Западе особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Моглино».
InformPskov.Ru
С 17 февраля начнется предвыборная агитация в СМИ
17 февраля начинается очередной  этап  президентской избирательной  кампании – предвыборная агитация зарегистрированных кандидатов в средствах массовой информации.
InformPskov.Ru
Пережаренную пищу признали причиной рака
Международная группа ученых из Франции и Бразилии выяснила, что пережаренная пища, а также подвергшиеся длительной обработке продукты питания увеличивают риск заболевания раком.
InformPskov.Ru
Уголовным розыском УМВД России по городу разыскивается житель областного центра  Кадров Валерий Аркадьевич, 1969  года рождения.
17.02.2018 ГУ МВД Псковской области
В январе 2018 года производство легковых автомобилей в России выросло на треть, сообщают российские СМИ со ссылкой на Росстат, по данным которого было выпущено 113 тысяч новых автомобилей,
17.02.2018 InformPskov.Ru
Узнать прикуп - InformPskov.RuВ первый день работы Российского инвестиционного форума в Сочи временно исполняющий обязанности губернатора Псковской области Михаил Ведерников подписал от имени региона сразу несколько соглашений о сотрудничестве,
15.02.2018 InformPskov.Ru
Сотрудники псковского ОМОНа почтили память погибшего товарища - InformPskov.Ru
Сотрудники псковского ОМОНа почтили память погибшего товарища
Сотрудники ОМОНа отдела Росгвардии по Псковской области почтили память своего боевого товарища, прапорщика милиции Сергея Васильева, погибшего при исполнении служебных обязанностей 16 февраля 2000 года.
InformPskov.Ru
Пропавшего в 2015 году псковича разыскивает полиция - InformPskov.Ru
Пропавшего в 2015 году псковича разыскивает полиция
Уголовным розыском УМВД России разыскивается житель Пскова Кадров Валерий Аркадьевич, 1969  года рождения.
InformPskov.Ru
Братья Фроловы: "Ничего особенного мы не сделали" - Псковская Провинция
Братья Фроловы: "Ничего особенного мы не сделали"
О братьях Фроловых из Псковского района друзья говорят «не разлей вода». И не только потому, что они с детства очень дружны.
Псковская Провинция
Великолучанка прошла кастинг телепроекта «Песни» на ТНТ - Luki.RuВеликолучанка Анна Макасеева, более известная в городе, как Ann Jarel прошла кастинг проекта «Песни» на ТНТ.
17.02.2018 Luki.Ru
Выставка работ эстонского художника Навитролла откроется в Пскове 22 февраля - InformPskov.RuВыставка работ эстонского художника Навитролла откроется в Пскове 22 февраля.
17.02.2018 InformPskov.Ru
Адское зелье. Часть вторая - Газета Псковская губернияНа юбилейном Пушкинском фестивале, фигурально выражаясь, сбривают бороды и бакенбарды с героев и авторов На лекции, прочитанной воскресным вечером 11 февраля в Пскове на XXV Пушкинском театральном фестивале,
17.02.2018 Газета Псковская губерния
Фото пресс-службы Театрально-концертной дирекции Псковской области - InformPskov.Ru
Помнить чижика
«Театр.doc»  – один из интереснейших театральных проектов в России, наверное, единственный театр, работающий в документальном жанре.
InformPskov.Ru
Более 400 детей Пскова состоят в юнармейских отрядах - InformPskov.Ru
Более 400 детей Пскова состоят в юнармейских отрядах
426 детей состоят в юнармейских отрядах, которые созданы в 5 школах Пскова.
InformPskov.Ru
Блин комом - InformPskov.Ru«Что это было?» - в полном недоумении спрашивали друг друга выходившие из Медиа-холла зрители-участники первого в псковском театре иммерсивного спектакля «Онегин-жест».
17.02.2018 InformPskov.Ru
Безопасный активный отдых - МЧС Псковской областиЗима предоставляет нам массу возможностей для активного отдыха всей семьей: веселые прогулки, катания на лыжах, коньках, сноуборде, катания с горок на санках и на тюбингах - «ватрушках».
18.02.2018 МЧС Псковской области
Великолукские юноши во главе турнирных таблиц - Luki.RuВ пятницу в УСК ВЛАГФК стартовал XVI Традиционный Международный турнир по мини-футболу среди юношей 2005-2006 годов рождения, памяти Героя Советского Союза Александра Матросова.
17.02.2018 Luki.Ru
Надо жить! - InformPskov.Ru
Надо жить!
Минский Новый драматический театр на XXV Пушкинском театральном фестивале представил самую что ни на есть классическую постановку «Три сестры».
InformPskov.Ru
Город грехов - InformPskov.Ru
Город грехов
Представительницы этого ремесла не имеют трудовых книжек, социальных гарантий и установленного рабочего времени.
InformPskov.Ru
Осколки замерзшего сиропа - InformPskov.Ru
Осколки замерзшего сиропа
К Дню всех влюбленных, 14 февраля, в прокат вышла отечественная картина дебютанта Олега Трофима «Лёд» - еще одна спортивная драма, на этот раз рассказывающая о взлетах и падениях голубоглазой фигуристки Нади.
InformPskov.Ru
Стали известны подробности ДТП, в которое сегодня, 17 февраля, попал автобус с псковскими школьниками в Ленинградской области.
17.02.2018 InformPskov.Ru
Узнать прикуп - InformPskov.RuВ первый день работы Российского инвестиционного форума в Сочи временно исполняющий обязанности губернатора Псковской области Михаил Ведерников подписал от имени региона сразу несколько соглашений о сотрудничестве,
15.02.2018 InformPskov.Ru
Соблюдайте правила пожарной безопасности при сжигании Масленицы! - МЧС Псковской областиВот уже на протяжении многих веков каждый год в конце зимы или начале весны к нам приходит всеми любимый праздник – Масленица.
17.02.2018 МЧС Псковской области
Выходные в Псковской области: куда сходить с 16 по 18 февраля - Информационный туристский центр  XXV Всероссийский Пушкинский театральный фестиваль    «Мертвые души» 16 февраля / 19:00 / Псковский академический театр драмы имени А.С.
16.02.2018 Информационный туристский центр
Широкую Масленицу отметили в Великих Луках - Luki.RuШирокую Масленицу в городе на Ловати начали праздновать в полдень. Толпа ряженных прошла по центральному мосту к главной площади Великих Лук.
17.02.2018 Luki.Ru