Новости города БезФормата.Ru
Псков
Главные новости
 
Задать вопрос?

Лев Шлосберг: Псковский парламент похож на страуса в известной позе

Лев Шлосберг: Псковский парламент похож на страуса в известной позе - Яблоко
Фото: shlosberg.ru

С какими итогами подходит Псковское областное Собрание к концу парламентского года, почему жители облстолицы лишены права выбирать мэра города самостоятельно, где взять деньги на социальные проекты?  - на эти и другие вопросы корреспондента ОК-информ отвечает лидер регионального отделения партии «Яблоко», депутат Лев Шлосберг

 

- Лев Маркович, завершается парламентский год, давайте попробуем подвести его итоги. Что можно поставить в заслугу депутатскому корпусу, а что не получилось?

- Парламентские институты в России на любом уровне политически несамостоятельны и не обладают собственной политической волей. Псковское областное Собрание депутатов в уходящей сессии не сделало ничего, что не устраивало бы администрацию региона. Ни один проект закона, внесенный губернатором, не был отклонен. Ни один проект закона, внесенный оппозицией, не был поддержан. Псковское областное Собрание в политическом смысле является отделом администрации области.

- Одно из ваших предложений касалось возвращения прямых выборов мэров двух главных городов региона. Однако эта инициатива не была поддержана. Что стало главной причиной этого?

- Партия «Единая Россия» опасается реальной политической конкуренции на выборах мэров Пскова и Великих Лук. Это не региональная ситуация и позиция, это федеральная позиция «Единой России» и администрации президента. Политическая конкуренция опасна для политической монополии. Жители городов в большей степени обеспечены разнообразной информацией и экономически более самостоятельны. Масштабная фальсификация выборов в городах, в отличие от сельской местности, затруднена, контроль за голосованием в целом установлен различными партиями. Любые конкурентные выборы ставят под сомнение целесообразность той застойной политической модели, которая создана в России. Кроме того, при действующей модели организации власти глава администрации города полностью подконтролен губернатору, что соответствует установкам федерального центра. Политически самостоятельных мэров городов в этой системе не предусмотрено.

- Какие бы выгоды получил тот же областной центр от возвращения этой демократической нормы?

- В первую очередь  - это общественный контроль    за главой исполнительной власти, прямая зависимость избранного мэра от жителей города, включенность граждан в процесс оценки деятельности избранного ими руководителя. Кроме того, модель «избранный глава администрации  - избранная городская Дума» создает систему сдержек и противовесов, которые не позволяют одной ветви власти подминать под себя другую  - обе имеют под собой электоральную легитимность. При ныне действующей модели «глава города из числа депутатов  - глава администрации города по контракту с Думой» реальным руководителем города является губернатор, который назначает половину членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы администрации города. Все ключевые экономические решения при такой модели управления принимаются не в администрации города, а в администрации области.

- Если я не ошибаюсь, это была не единственная ваша инициатива, отвергнутая коллегами? Назовите наиболее значимые, отказ от которых сказался на экономике региона и уровне жизни его жителей.

- Самый значительный объем законодательных инициатив был внесен мной при обсуждении проекта бюджета области на 2017 год. Это были 10 поправок, перераспределяющих финансирование в рамках государственных программ области на иные приоритеты, чем предусмотрено проектом бюджета. Благодаря им была возможность изыскать дополнительные средства на здравоохранение, потребности людей с особыми возможностями, культуру и сельское хозяйство. Вносить бюджетные поправки становится все труднее  - бюджет Псковской области тает на глазах.

В шести поправках из десяти предлагалось увеличить расходную часть государственной программы области «Развитие здравоохранения на 2014-2020 годы» на общую сумму 275 млн рублей. Предложенные изменения позволяли сократить дефицит средств, выделяемых на оказание высокотехнологичной и скорой медицинской помощи, паллиативной помощи (в том числе и детям), улучшить ситуацию в сфере льготного лекарственного обеспечения жителей. Более 23 млн рублей предлагалось направить на увеличение расходов по подпрограмме «Культура» (госпрограмма «Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области на 2014-2020 годы»). Это позволило бы довести финансирование подпрограммы до ранее запланированного самой администрацией Псковской области в рамках программы.

В государственной программе Псковской области «Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2013-2020 годы» предлагалось увеличить расходы по подпрограмме «Поддержка малых форм хозяйствования» на 50 млн рублей. Я предлагал увеличить расходы по подпрограмме «Доступная среда» государственной программы «Доступная среда для инвалидов и иных маломобильных групп населения» на 11,5 млн рублей и довести их таким образом до уровня расходов 2016 года, то есть выполнить ранее взятые на себя администрацией области обязательства.

- А откуда должны были появиться средства на это?

- Источником перераспределения средств бюджета были названы статьи расходов на государственное управление, пиар-продвижение инвестиционных проектов и создание имиджа, управление государственным имуществом, бюджетную поддержку предприятий свиноводческого комплекса в части компенсации ставки рефинансирования и расходы на мелиорацию земель, в которых, на мой взгляд, просматриваются признаки коррупции. Все эти поправки были отвергнуты большинством голосов депутатов.

Кроме них на рассмотрение согласительной комиссии по проекту бюджета мной было представлено 30 предложений, собранных муниципальными депутатами, избранными от «Яблока», в соответствии с наказами избирателей. Часть из них нашли отражение в протоколе согласительной комиссии и постановлении Собрания. Для меня сейчас самое главное  - проконтролировать их исполнение.

- У вас не сложилось впечатления, что депутатский корпус не замечает самого главного, а именно  - растущих протестных настроений жителей региона? Хотя спикер областного Собрания г-н Котов, выступая не так давно в Совете Федерации, был вынужден признать этот факт… Почему это происходит?

- Региональный парламент похож на страуса в известной позе, в таком состоянии находятся почти все парламенты в России. Представительская функция парламента, установленная Конституцией, обязывающая депутатов быть «гласом народа», подавлена обслуживающей функцией по отношению к исполнительной власти, что прямо противоречит предназначению и самой природе парламента. Молчащие парламенты рано или поздно будут сменены на говорящие. Ведь само слово парламент происходит от слова «говорить». Слово  - одно из важнейших орудий парламентария.

- Следующий год станет во многом решающим для страны  - 18 марта 2018 пройдут выборы президента. Какой может быть роль псковского регионального парламента в подготовке и проведении этого масштабного события?

- Большинство партийных депутатов Собрания будут включены в избирательную кампанию в качестве доверенных лиц кандидатов на должность президента. Сам региональный парламент никакого влияния на президентскую кампанию не окажет, для этого у него нет полномочий. Если бы парламент был политически самостоятелен и независим, то он мог бы высказать свою политическую оценку происходящего в стране и области. Но до такого парламента нам еще надо дожить.

Источник: Общественный контроль

Депутаты Псковского областного Собрания ушли на каникулы. Перерыв в работе регионального парламента продлится до сентября, сообщил его председатель Александр Котов на сессии 11 июля,
11.07.2017 InformPskov.Ru
Депутаты Псковского областного Собрания одобрили отчет об исполнении областного бюджета за 2016 год.
11.07.2017 InformPskov.Ru
Проект закона Псковской области «Об утверждении отчета об исполнении областного бюджета за 2016 год» рекомендован к принятию на заседании «бюджетного» комитета Псковского областного Собрания депутатов 6 июля,
06.07.2017 Pln-Pskov.Ru
"Ситуация с жалобой на подкуп избирателей в Пскове развивается галопирующими масштабами.
19.08.2017 ГТРК Псков
Глава наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития Юрий Крупнов предложил президенту России перенести столицу за Урал, сообщает RT.
19.08.2017 Pln-Pskov.Ru
Устный экзамен по русскому языку станет допуском к итоговой аттестации для учеников 9-х классов после прохождения проверки в пилотных регионах.
19.08.2017 InformPskov.Ru
Лидер партии ЛДПР Владимир Жириновский устроил на рынке Москвы распродажу сувенирной продукции партии, а также костюмов и футболок, выручка политика составила около 3 тысяч рублей.
19.08.2017 Pln-Pskov.Ru
Андрей Турчак принимает участие в военно-патриотическом празднике «Открытое небо» в Иваново - Правительство Псковской областиГубернатор Псковской области Андрей Турчак стал почетным гостем ежегодного 12-го военно-патриотического праздника «Открытое небо», который проходит в субботу, 19 августа, на военном аэродроме «Северный» в Иваново.
19.08.2017 Правительство Псковской области
Изображение - savepic.net — сервис хранения изображений - КПРФКоммунисты Псковской области присоединились к всероссийской акции в поддержку принятия закона «О детях войны», который предусматривает дополнительные меры социальной поддержки всем,
19.08.2017 КПРФ
Всё на продажу! - Газета Псковские НовостиКто покупает голоса псковичей? В псковском избирательном округе № 5 – война.
18.08.2017 Газета Псковские Новости
Парк для маломобильных групп населения появится на улице Чудской в Пскове - InformPskov.Ru
Парк для маломобильных групп населения появится на улице Чудской в Пскове
Депутат Псковской городской Думы Григорий Стороненков встретился с представителями маломобильной группы населения микрорайона Овсище, где 13 человек передвигаются на инвалидных колясках.
InformPskov.Ru
Максим Жаворонков об информации о подкупе избирателей: Это беспрецедентная попытка искажения волеизъявления граждан - InformPskov.Ru
Максим Жаворонков об информации о подкупе избирателей: Это беспрецедентная попытка искажения волеизъявления граждан
Заместитель губернатора Псковской области — руководитель аппарата администрации региона Максим Жаворонков назвал информацию о попытках подкупа жителей Пскова за голоса на выборах «беспрецедентной попыткой искажения волеи
InformPskov.Ru
Австрийские благотворители помогли отремонтировать  Порховскую школу-интернат - InformPskov.Ru
Австрийские благотворители помогли отремонтировать Порховскую школу-интернат
В Порховской специальной школе-интернате продолжается масштабный проект по ремонту и переоборудованию.
InformPskov.Ru
Ответственность за нападение с ножом на прохожих в Сургуте, при котором были ранены семь человек, взяла на себя группировка «Исламское государство» (ее деятельность в России запрещена).
19.08.2017 Pln-Pskov.Ru
Семь человек пострадали в Сургуте (Ханты-Мансийский автономный округ - Югра) в результате нападения неизвестного мужчины с ножом на прохожих,
19.08.2017 Pln-Pskov.Ru
Полицейские нашли грабителя, совершившего три года назад кражу, по слюне, оставленной на ложке, которой тот пользовался на месте преступления.
19.08.2017 InformPskov.Ru
Tele2 ищет новых героев для рекламы - InformPskov.Ru
Tele2 ищет новых героев для рекламы
Мобильный оператор Tele2 запустил новый конкурс «Мои другие правила». Клиенты оператора могут стать героями очередной рекламной кампании и увидеть свои изображения на билбордах, а также в салонах связи Tele2.
InformPskov.Ru
Акция «Задай вопрос участковому!» прошла в Пскове - InformPskov.Ru
Акция «Задай вопрос участковому!» прошла в Пскове
16 августа в Пскове на Октябрьской площади города состоялась традиционная информационно-пропагандистская акция «Задай вопрос участковому!».
InformPskov.Ru
«Рено Логан» похитил безработный житель Невельского района
В Невеле стражи порядка задержали мужчину, подозреваемого в угоне автомобиля.
InformPskov.Ru
Сегодня в Пскове состоится Медовый фестиваль - InformPskov.RuСегодня, 19 августа, в Пскове состоится традиционный, 7-й по счету, Медовый фестиваль.
19.08.2017 InformPskov.Ru
Библиотеки Пскова получили пять комплектов новых книг - Pln-Pskov.RuВ рамках благотворительного проекта «Библиотекам в дар» библиотеки Пскова получили уже пять комплектов новых книг.
18.08.2017 Pln-Pskov.Ru
Фестиваль «Коктебель jazz party» открылся в Крыму - Iluki.RuВ ритме свинга. Коктебель, по традиции, в эти дни превращается в джазовую столицу.
19.08.2017 Iluki.Ru
Инвентаризация дворов завершается в Пскове - InformPskov.Ru
Инвентаризация дворов завершается в Пскове
В Пскове завершается инвентаризация дворовых территорий, сообщили Псковскому агентству информации в пресс-службе муниципалитета.
InformPskov.Ru
Вера Емельянова проконтролировала ход ремонтных работ на улице Свердлова в Пскове - InformPskov.Ru
Вера Емельянова проконтролировала ход ремонтных работ на улице Свердлова в Пскове
Сегодня, 18 августа, представители наблюдательного Совета по контролю за реализацией проектов туркластера «Псковский» при администрации Псковской области в рамках выездного заседания проконтролировали реализацию первого
InformPskov.Ru
Фотография Катерины Кочкиной с сайта «КП-Псков» - InformPskov.Ru
«КП-Псков» покажет фотовыставку «Россия начинается здесь»
22 августа в Пскове откроется фотовыставка «Россия начинается здесь», организованная газетой «Комсомольская правда – Псков» .
InformPskov.Ru
33 участника вышли на старт восьмого этапа Чемпионата Псковской области по автомногоборью - InformPskov.RuСегодня, 19 августа, на аэродроме в деревне Гарино Пушкиногорского района проходит VIII этап Чемпионата и Первенства Псковской области по автомногоборью.
19.08.2017 InformPskov.Ru
Сотрудники отдела полиции №1 УМВД России по городу Пскову раскрыли кражу.
19.08.2017 ГУ МВД Псковской области
Подкуп и немножко нервно - InformPskov.Ru
Подкуп и немножко нервно
В политическую жизнь Пскова возвращаются проверенные в девяностые и нулевые «черные» предвыборные технологии: подметные газеты и банальный подкуп избирателей.
InformPskov.Ru
В областной библиотеке открылась выставка, приуроченная к Дню Государственного флага - InformPskov.Ru
В областной библиотеке открылась выставка, приуроченная к Дню Государственного флага
Псковская областная универсальная научная библиотека организовала книжно-иллюстративную выставку, приуроченную к Дню Российской Федерации ««Гордо реет стяг державный»: вглядываясь в скрижали истории».
InformPskov.Ru
День гуманитарной помощи празднуется сегодня
Сегодня, 19 августа, в мире празднуется День гуманитарной помощи. Об этом пишет портал calend.ru.
InformPskov.Ru
Причиной масштабного отключения электроэнергии в Великих Луках стало короткое замыкание и пожар - Iluki.RuСегодня, 19 августа, в 15:33, оперативным службам поступило сообщение о возгорании в электрической подстанции на улице Гоголя в Великих Луках.
19.08.2017 Iluki.Ru
Сотрудники отдела полиции №1 УМВД России по городу Пскову раскрыли кражу.
19.08.2017 ГУ МВД Псковской области
Ответственность за нападение с ножом на прохожих в Сургуте, при котором были ранены семь человек, взяла на себя группировка «Исламское государство» (ее деятельность в России запрещена).
19.08.2017 Pln-Pskov.Ru
Андрей Турчак принимает участие в военно-патриотическом празднике «Открытое небо» в Иваново - Правительство Псковской областиГубернатор Псковской области Андрей Турчак стал почетным гостем ежегодного 12-го военно-патриотического праздника «Открытое небо», который проходит в субботу, 19 августа, на военном аэродроме «Северный» в Иваново.
19.08.2017 Правительство Псковской области
Лишить Москву статуса: Путину предложили перенести столицу за Урал - Iluki.Ru«Размосквичить» россиян предложил президенту России наблюдательный совет Института демографии, миграции и регионального развития.
19.08.2017 Iluki.Ru