Уважаемые депутаты! Сегодня мы должны принять ответственное решение, которое определит вектор развития Псковской области до 2020 года. Ни для кого не секрет, что регион только тогда может стабильно развиваться, если:
- казна своевременно и достаточно наполняется доходами;
- расходы соответствуют потребностям бюджетных отраслей;
- бюджет обеспечивает экономический рост и благосостояние граждан.
А бюджетную политику можно назвать эффективной, если молодые и трудоспособные люди не уезжают в поисках лучшей доли, а пожилые не умирают раньше времени. Фракция КПРФ считает, что ни один из этих критериев в регионе не выполняется полностью.
Бюджет стал не столько источником социальных гарантий, сколько финансовой нагрузкой на рядовых налогоплательщиков. Поступления в казну от прибыльно работающих предприятий недостаточны, зато растут поборы с граждан: налоги на недвижимость, землю, транспорт, тарифы, штрафы, взносы.
Правительство успокаивает нас, что денег в новом бюджете на исполнение Указов Президента в части повышения заработных плат бюджетников хватит. Но какой в этом толк, если покупательная способность денежных доходов по большинству продовольственных и непродовольственных товаров в регионе падает? Фракцию КПРФ беспокоит, что структура расходов домохозяйств стабильно ухудшается. Сегодня у двух третей жителей области основная часть семейного бюджета уходит на питание, коммуналку и платные услуги. К сожалению, путешествия, театры, концерты, книги - то что при социализме было нормой, для большинства псковичей стало роскошью. Кстати сегодня день рождения И.В.Сталина и при нём, в трудные послевоенные годы, шло регулярное снижение цен на продовольственные товары. Сейчас же духовная составляющая подмята бытовыми расходами. Еще труднее пенсионерам. Ко мне недавно обратилась пенсионерка, имеющая недвижимость и земельный участок в Пскове на Плехановском Посаде. После кадастровой переоценки она стала миллионеркой. Простые деревянные сараи были оценены в 400 тыс. рублей. Ей пришла квитанция на уплату налога на землю и недвижимость в 7400 тыс. рублей. Если для садоводческих товариществ введены налоговые каникулы, то для частного сектора нет. Проблему надо решать немедленно.
Возвращаясь к областному бюджету, хочу сказать, что в абсолютных цифрах на образование, здравоохранение, культуру и спорт в новом бюджете денег выделено, казалось бы, больше. Но, во-первых, этот "жирок" съест инфляция, а во-вторых, покупательная способность рубля резко упала. Меньше денег, больше бедных, выше смертность — таковы будут итоги в социальной сфере и вокруг нее.
Выполнение майских указов Президента, которое было возложено на регионы, привело к катастрофическим последствиям для сферы образования и здравоохранения. Не имея дополнительных доходов, регионы стали перекачивать деньги на зарплаты бюджетникам из статей ремонта и содержания лечебных и учебных организаций. Как следствие – массовая «оптимизация», а на деле – ликвидация сельских школ, больниц и ФАПов, накопленная задолженность больниц за лекарства, практически полное прекращение текущего и капитального ремонта, достройки и реконструкции образовательных и медицинских учреждений.
Работа согласительной комиссии, в работе которой мне пришлось участвовать, напоминала картину Владимира Серова «Ходоки к Ленину». Обращений было множество, но могло быть и больше, если бы обратились все нуждающиеся. Но многие разуверились. Некоторые вопросы не решаются пятилетками. Ответ один – «Денег нет, но вы держитесь».
При этом налицо сращивание финансовой олигархии, естественных монополий и верхушки госаппарата: контрольные пакеты крупнейших банков находятся у сырьевых монополистов, а государство щедро «помогает» разорившимся частным банкам своими валютными резервами. На санацию Бин-банка направлено 300 млрд. рублей, Промсвязьбанка – 200 млрд. В тоже время работающим пенсионерам в очередной раз отказали в праве на индексацию пенсий.
Мы никак не можем уже пять лет завершить ремонт Невельской районной больницы, надо 40 млн. рублей, и в тоже время в офисе Сбербанка на Октябрьском проспекте затеяли ремонт на 50 млн. рублей. Вроде это к бюджету не имеет отношения, но в тоже время эта прибыль получена с непомерных процентов за кредиты и комиссий за платежи, которые мы платим.
Все обозначенные выше тенденции свидетельствуют о нарастающем кризисе российской экономики. Причем не «сезонном», связанном с колебаниями мировой конъюнктуры, а системном, о разладе и деградации всей модели хозяйствования, гибельности для страны социально-экономического курса, проводимого президентом и его правительством.
Тем самым, альтернатива социалистической модернизации, «левого поворота» в развитии страны, предложенная КПРФ, становится не просто одной из возможностей стратегического планирования, а единственной и крайне актуальной, требующей немедленной реализации, программой спасения России от сползания к дефолту и хаосу.
Фракция КПРФ считает, что косметические изменения в бюджете во втором чтении в целом не отменяют его антисоциальную направленность. Поэтому фракция КПРФ остается на своей позиции и не поддержит закон Псковской области "Об областном бюджете на 2018 г. и плановый период 2018 и 2019 годов".
Алексеенко П.В., член ЦК КПРФ, первый секретарь Псковского обкома КПРФ