Депутаты Псковской городской Думы готовятся к сессии.
На этой неделе состоялись заседания профильных комитетов Псковской городской Думы. Приватизация муниципального имущества, установка и обслуживание детских площадок, кредитная линия для Псковских теплосетей, расселение аварийного и ветхого жилья – часть вопросов будет вынесена на ближайшую сессию, часть нуждается в более детальной проработке.
Так, вопрос об открытии новой кредитной линии для муниципальных теплосетей обсуждали на комитете по бюджету, налогам и финансовому контролю под председательством депутата Григория Турчина. Заёмные средства нужны предприятию для погашения долга – например, за энергоресурс, газ (это то «сырьё», на котором работает теплоснабжающая организация). Если просрочить платежи, начинают накапливаться пени, достаточно солидные, да и сам долг никуда не девается. Депутатов заинтересовало, почему коммунальное предприятие не в состоянии так распределить свои средства, чтобы своевременно рассчитываться по таким важным статьям расходов.
Причин две: во-первых, не все потребители платят за реально потреблённую тепловую энергию – не везде ещё установлены приборы учёта, расчёт платежей ведётся по нормативу. Из-за установленных законом сроков оплаты образуются кассовые разрывы.
А во-вторых, у предприятия – долги: и «частные», и «организационные».
Директор теплосетей Александр Коростелёв пояснил, что претензионная работа ведётся, но не всегда она – даже при наличии судебных решений в пользу предприятия – приводит к каким-то финансовым результатам. Так, долги частных потребителей взыскиваются крайне медленно.
Солидные долги – сумма приближается к 40-ка млн рублей – накопили учреждения областного подчинения. Особая статья – долги за теплоснабжение ведомственного жилья Министерства обороны. Тут долги в общей сложности оцениваются уже в сумму около 100 млн рублей! И при этом любые попытки взыскать эту задолженность не очень-то успешны.
Проблема в том, что для обслуживания ведомственного жилого фонда создаются ведомственные же управляющие организации, которые затем банкротятся, и получить с них полную сумму долга уже невозможно.
В принципе, ведомственное жильё могут обслуживать и другие управляющие организации, но это только теория: на практике условия конкурса таковы, что никакая муниципальная управляющая организация не сможет даже войти в этот конкурс.
Депутаты пришли к мнению, что кредитную линию для Псковских теплосетей открыть нужно – в настоящей ситуации, похоже, иного способа обеспечить стабильную работу предприятия нет. Но и с должниками разбираться нужно.
Правовым подразделениям городской Думы и администрации поручено проработать этот вопрос и определить, в какие инстанции будет эффективнее всего обратиться, чтобы активнее взыскивать долги.
На заседании комитета по земельным вопросам депутаты заслушали отчёт о результатах приватизации муниципального имущества в 2017 году. В плане значилось 32 объекта, продано 17, общая сумма поступлений в бюджет города – 11,4 млн рублей.
В очередной раз прозвучала тема аренды площадей в детских садах. По мнению депутата Елены Полонской, дополнительные образовательные услуги в дошкольных учреждениях должны оказывать педагоги муниципального центра дополнительного образования, а не индивидуальные предприниматели-частники. Заместитель главы администрации города Александр Коновалов поддержал эту тему и обещал разобраться с тарифами, по которым частники арендуют муниципальные помещения.
Самым «проблемным» стало заседание комитета по ЖКХ и благоустройству. Впрочем, сначала всё было довольно гладко.
Начальник управления по распределению жилого фонда администрации города Марина Мусаева отчиталась о выполнении программы переселения граждан из аварийного и ветхого жилья. Само переселение благополучно состоялось ещё в прошлом году – более девяноста псковских семей взамен ветхого и аварийного получили благоустроенное жильё на улицах Венской, Пражской, Труда и Юности. Теперь идёт работа по сносу расселённых зданий и благоустройство освободившихся территорий.
По девяти адресам работы закончены – и дома снесены, и площадки расчищены. Ещё три дома – по Советской набережной, 2, по улице Лёни Голикова и по 1-й Полевой – снесены, но мусор не вывезен. Ещё по трём адресам сначала необходимо привести в порядок документы о праве собственности.
Депутаты согласовали рекомендованную приказом Минстроя стоимость квадратного метра общей площади жилья. Это ежегодная процедура, а сама цифра служит основанием для расчёта социальных выплат молодым семьям. Эта цифра составит 32 947 рублей.
Прозвучала сезонная тема – об уборке и содержании улиц в зимний период. Работы идут в плановом режиме, без авралов (в первую очередь благодаря вполне «гуманным» погодным условиям). Город обслуживается в рамках трёх контрактов, заключённых по территориальному принципу – Завеличье, Запсковье, центр. Когда позволяет погода, проводится ямочный ремонт.
Депутат Григорий Турчин поинтересовался, правомерно ли выставление дорожных знаков с ограничениями скорости. Начальник управления городского хозяйства Алексей Захаров пояснил, что не только правомерно, но и обязательно: если ремонт участка дороги в ненормативном состоянии невозможен, обслуживающая организация обязана обеспечить безопасность движения на этом участке, выставляя ограничение скорости или ограничивая проезд. Подобные ограничения согласовываются в управлении городского хозяйства.
Что касается ямочного ремонта, то депутаты (в частности, Юлия Пожидаева и Елена Маницкая) поинтересовались – возможно ли получить список улиц, на которых был проведён такой ремонт, с привязкой к избирательным округам, чтобы владеть информацией и контролировать этот процесс.
Председатель комитета, депутат Сергей Гаврилов отметил: убирать стали лучше, количество гневных звонков в Единую дежурно-диспетчерскую службу значительно уменьшилось. Однако есть и нерешённые проблемы – и снова с ведомственными территориями. Так, депутат Владимир Воробьёв сообщил о жалобах, поступивших от жителей улиц Шестака и Доставалова: мусорные контейнеры переполнены, вовремя не вывозятся. На фоне роста тарифа на вывоз мусора это особенно обидно.
– Ситуация непростая, – согласился Алексей Захаров. – Как и по другим вопросам обслуживания ведомственного жилья Министерства обороны.
Управление городского хозяйства планирует выехать на место, чтобы разобраться с этой проблемой.
Но заседание комитета по вопросам ЖКХ и благоустройства оказалось богатым и на отложенные вопросы. Во-первых, речь шла о ремонте двора дома 22 по Октябрьскому проспекту. Дом непростой: это самый центр города, одна из доминант перекрёстка Октябрьского проспекта и улицы Некрасова. Ввиду приближающейся ганзейской перспективы вопрос ремонта и дома, и его двора приобретает стратегическое звучание.
Сам дом – исторический: доходный жилой дом Гельдта. Нынешняя его «версия» была построена в конце XIX века. Коммуникации во дворе дома тоже «исторические»: канализационные колодцы были построены на месте бывших выгребных ям из бутового камня в 1947 году.
Поэтому простое восстановление асфальтового покрытия во дворе дома – не вариант: тут нужен более капитальный подход. Да и не соответствуют те коммуникации никаким современным нормативам.
Пикантность ситуации ещё и в том, что доступ во двор возможен через две арки, через которые не сможет пройти крупногабаритная строительная техника. Задача, по сути, штучная: многие работы придётся выполнять «по старинке» – едва ли не вручную.
Двор значился в плане ремонта на 2017 год, однако работы так и не начались. И сейчас нельзя сказать, чтобы процесс двигался в верном направлении.
Депутат городской Думы Григорий Турчин отметил вопиющую несогласованность работы ведомств, задействованных в этом процессе. Кроме муниципальных структур, к делу «причастны» и Фонд капитального ремонта, и, разумеется, управляющая компания. Однако, несмотря на то, что приглашения были разосланы, никто – кроме представителей органов местного самоуправления, собственно депутата по округу Григория Турчина и сотрудников управления городского хозяйства, а также жильцов дома, – не явился.
Обсуждение, по сути, не состоялось: в отсутствие представителей всех ведомств как-то продвинуться в этой теме невозможно. Нет на сегодняшний день и ответа на вопрос, кто именно и в какие сроки возьмётся ремонтировать коммуникации во дворе, а от этого напрямую зависит вопрос асфальтирования.
Вопрос перенесён на следующее заседание комитета, на котором надеются увидеть уже всех участников процесса.
Во-вторых, длительное обсуждение вызвала тема установки детских площадок. Пскович Константин Кузнецов провёл собственное расследование, в котором, кроме его наблюдений и подборки документов, фигурируют данные независимой экспертизы.
Всё началось с детской площадки на улице Горького, 14/6. Внимательный пскович обратил внимание на то, что площадку устанавливают на не подготовленное должным образом основание. Потом сравнил то, что видел своими глазами, с условиями муниципального контракта, и нашёл массу несоответствий. Потом пошёл обследовать площадки в других дворах и обнаружил, что там тоже не всё идеально...
Комментируя это выступление, начальник отдела ЖКХ и муниципального жилищного контроля управления городского хозяйства администрации города Антон Ляугминас сослался на наличие ещё двух экспертиз – проведённых центром социологии и маркетинга и прокуратурой. И для муниципальных коммунальщиков первичны «государевы» – то есть прокурорские – экспертные заключения. От них они и отталкиваются в своей работе. Хотя вообще с детскими площадками много нюансов: и с их закреплением за собственниками, и с гарантийным обслуживанием, и с постоянной работой по приведению всех конструкций в соответствие нормативным требованиям.
Так, в этом году нужно будет – во исполнение ГОСТов – заменить жёсткие соединения в качелях на цепные.
Тема детских площадок – и в образовательных учреждениях, и дворовых – на постоянном контроле, однако исчерпывающей и систематизированной информации по вопросу ещё нет. Председатель контрольно-счётной палаты Василий Гончар сообщил, что его ведомство займётся проверкой по этому вопросу, когда будет завершена проверка деятельности Псковского бизнес-инкубатора. К теме вернутся, когда будут готовы результаты.
И наконец, в-третьих, депутат Григорий Турчин в очередной раз поднял тему сноса зелёных насаждений. Он подчеркнул, что любые решения в этой сфере должны приниматься только комиссионно.
Ольга Донская