Новости города БезФормата.Ru
Псков
Главные новости
 
Задать вопрос?

Зачем стране промышленные кластеры?

Зачем стране промышленные кластеры? - BusinessPskov.Ru
Зачем стране промышленные кластеры? - BusinessPskov.Ru
Зачем стране промышленные кластеры? - BusinessPskov.Ru

В 2015 году в России стали открываться первые промышленные кластеры, а сегодня они уже признаны одним из самых эффективных инструментов развития инвестиционной и промышленной политики. Появился промышленный электротехнический кластер и на территории Псковской области. Его сформировали на базе местных предприятий - лидеров российского рынка электротехнической отрасли. Именно в них увидели потенциал главного драйвера роста экономики нашего региона. Причем в Ассоциации кластеров и технопарков наш региональный опыт уже назвали передовым.

Какие перспективы сулят промышленные кластеры, с какими трудностями еще предстоит разобраться, что нужно сделать, чтобы улучшить этот перспективный механизм? Эти вопросы подробно обсуждались на июльском заседании экспертного совета комитета Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству.

Действенный инструмент

Создающиеся в последние годы в стране промышленные кластеры приносят доходы как в региональный, так и федеральный бюджеты, а также вносят существенный вклад в социально-экономическое развитие субъектов РФ, на территории которых они расположены. Об этом в самом начале заседания напомнил председатель экспертного совета, депутат Госдумы от Псковской области Александр Козловский.

«Я принимал непосредственное участие в создании электротехнического кластера в Псковской области, и могу с уверенностью сказать, что это действенный инструмент сегодня на рынке. Как руководитель промышленного предприятия с 10-летним стажем, добавлю, что это, наверное, один из немногих проектов, в котром мы нашли возможность компенсировать свои затраты по науке, по инновационной деятельности, по программе импортозамещения. Это серьезные полномасштабные возможности», - поделился он.

В реестре Минпромторга на сегодня зарегистрировано 18 промышленных кластеров, которые за прошлый год перечислили налогов в бюджеты на сумму 40 миллиардов рублей. При этом 12 регионов из 21, где есть кластеры, показали рост промышленного производства. Общий размер инвестиций в основной капитал участников промышленных кластеров в 2016 году составил более 50 миллиардов рублей.

Эксперты признают, что эти показатели лучше любых слов говорят о действенности этого механизма в повышении инвестиционной привлекательности субъектов РФ. Неудивительно, что в Минпромторге уже лежат еще 17 заявок на создание новых промышленных кластеров.

Создание территориальных промышленных кластеров позволяет решить важные экономические задачи. Прежде всего, стимулировать развитие промышленного производства, диверсифицировать структуру экономики и улучшить инвестиционный климат в регионе. Такие проекты позволяют обеспечить развитие малого и среднего предпринимательства, привлечь новых инвесторов, повысить уровень конкурентоспособности предприятий региона на российском и мировом рынках, увеличить темпы роста производства высокотехнологичной продукции и объемы несырьевого экспорта.

К преимуществам кластеризации промышленности относится, прежде всего, использование существующего потенциала промышленных предприятий. При этом их объединение в кластеры на основе географической близости и функциональной зависимости приводит к созданию новых цепочек производства, добавленной стоимости, расширению доступа к инновациям и технологиям, снижению транзакционных издержек и росту количества высокопроизводительных рабочих мест.

Как сообщил первый заместитель директора ассоциации кластеров и технопарков Михаил Лабудин, на сегодняшний день в 73 из 85 субъектах Российской Федерации, в соответствии с региональными стратегиями социально-экономического развития, предусмотрено развитие существующих или формирование новых промышленных кластеров. Поэтому в настоящее время ведется активная деятельность по разработке и утверждению нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность промышленных кластеров, регламентирующих мер и способов предоставления им государственной поддержки.

Нужна поддержка!

В рамках совместных проектов пяти промышленных кластеров, которые на сегодняшний день реализуются по программе Минпромторга, объем государственной поддержки, который до конца 2019 года составит 975 миллионов рублей, и планируется порядка 1,8 миллиардов рублей частных инвестиций. Таким образом, на один привлеченный бюджетный рубль, будет привлечено 1,8 рублей частных инвестиций.

Однако представители Ассоциации кластеров и технопарков на заседании отметили, что текущая редакция проекта постановления правительства о господдержке промкластеров предусматривает значительное сокращение мер и объемов финансовой помощи. Кроме, того эксперты обратили внимание на избыточные организационные требования, связанные с необходимостью предоставления дополнительных документов для участия в конкурсном отборе проектов.

«Промышленный кластер в России действительно является единственным механизмом, который позволят поддерживать предприятия, выпускающие зачастую уникальную продукцию в России, - отметил член Ассоциации кластеров и технопарков Игорь Голубкин. – Для его участников предусматривается более 18 различных мер поддержки, начиная с субсидирования затрат на образование, заканчивая субсидированием процентной ставки на целевой кредит, который взят на приобретение высокотехнологичного оборудования, на инжиниринг и так далее. Данный механизм за прошедший год, несмотря на то, что он является относительно молодым, уже стал довольно популярным среди ведущих отечественных и станкостроительных предприятий, и предприятий, которые специализируются на выпуски в том числе электротехнических изделий».

Он с тревогой отметил, что в подготовленном Минпромом проекте изменений в постановление о господдержке промкластеров из 18 ранее предусмотренных мер осталось всего 7. То есть меньше половины. При этом даже в тех мер поддержки, которые остались, объемы существенно срезаны.

«Например, если раньше промышленное предприятие, которое брало целевой кредит, то есть не на покупку автомобиля для директора, а на конкретные цели - на пример, на приобретение высокотехнологичного оборудования, оно могло претендовать на компенсацию процентной ставки ЦБ, плюс полтора процента, которые оно брало в российских финансовых организациях. В принципе мера пользовалась большой популярностью. Сейчас этот механизм срезался процентов на 30. Во-первых, теперь не предполагается возмещение затрат на приобретение оборудования абсолютно. Вместо этого допущена техническая ошибка, которая связана с тем, что промышленное предприятие может взять кредит, на который потом оно возьмет в лизинг и оборудование, то есть получается два раза платить за одно и то же, два раза проценты», - пояснил докладчик.

Также он обратил внимание на тот факт, что предприятия, которые заключают с Минпромторгом договор на предоставление субсидии, в договоре прописывают определенные статьи затрат, например, оборудование. Деньги закладываются в рублях. Договоры же, как правило, по оборудованию заключаются в иностранной валюте. Отчитываются они соответственно тоже в рублях.

«Почему это плохо? Если курс доллара или евро по отношению к рублю снизится на 15%, соответственно эти предприятия просто физически не смогут отчитаться за свои действия. Несмотря на то, что по сути они купят все, что планировали, но по деньгам они потратят меньше, никакие дополнительные расходы в эти документы, которые подписаны с Минпромторгом, они включить не могут», - пояснил Игорь Голубкин.

В связи с этим профильная ассоциация подготовила предложения по переработке проекта постановления, который сейчас находится в аппарате правительства и планирует обратиться с официальным письмом к министру промышленности и торговли Денису Мантурову с просьбой дать соответствующее поручение профильному департаменту Минпромторга, который занимается развитием кластеров.

Александр Козловский согласился, что необходимо взвешенно подходить к редактированию столь важного постановления. «Выполняя поручение президента, мы должны сохранить возможность для наших предприятий, которые нацелены на бурное развитие, получать поддержку от государства». Он назвал пагубной привычку менять правила во время игры и предложил, если уж есть необходимость во внесении правок в программные документы, принимать их с отсрочкой – как минимум, в три-четыре года.

«Кто-то зашел в промкластеры три года назад. Если сегодня ему поменять правила, то он, конечно, никогда не выйдет из долгов и не выполнит программу по самоокупаемости производства. Это неправильно, и отбивается желание вообще заниматься какой-либо деятельностью. Когда у тебя в руках был инструмент действенный, его терять, конечно, никому не хочется», - высказался председатель экспертного совета.

Александр Козловский пообещал внимательно изучить предложения ассоциации кластеров и технопарков. Возможно, потребуются какие-то корректировки и дополнения. Кроме того, к этой работе подключат участников программы «Локомотивы роста» партии «Единая Россия» и представителей промышленных предприятий, то есть по сути не только теоретиков, но и практиков.

«Важно поддержать эту программу и не дать ей затухнуть. Потому что это один из действенных инструментов поддержки. Это то, на чем мы действительно можем нашу экономику возродить. Причем на сегодняшний день работает она уже работает во многих регионах, которые сейчас строят свою вот экономическую политику именно на этих инструментах», - подчеркнул депутат.

Нужно подумать о кадрах и образовании

Основной мировой образовательной тенденцией является упрочнение связи производства и учебных заведений, вплоть до стирания границ между ними. При этом наблюдается достаточно четкое разделение технологий массовой подготовки персонала и технологий элитарной подготовки. На этом фоне достаточно четко видны проблемы подготовки кадров в России. Эту серьезную проблему также обсудили участники заседания экспертного совета.

В частности, эксперты отметили излишне сложные программы по массовой подготовке ИТР, из-за чего качественно усваивают программу только около четверть выпускников. Среди других недостатков называли устаревший учебный контент, редкие примеры международного сотрудничества, низкую адаптивность выпускников (обычно требуется длительная переподготовка).

Участники заседания сошлись во мнении, что единственным приемлемым путем организации профессиональной подготовки на данном этапе является максимальное использование современных образовательных технологий. Первым шагом на этом пути может стать структурирование информации об образовательных потребностях предприятий и возможностях учебных заведений.

В основу образовательного процесса следует поставить 1-3-летний цикл среднего специального образования, при котором теория в максимальном объеме изучается онлайн. Начиная со второго месяца обучения, организуется стажировка на предприятиях. За время обучения каждый выпускник должен сменить 10-15 рабочих мест. Результатом обучения должно стать гарантированное трудоустройство всех успешных студентов и выделение наиболее одаренных и предрасположенных к научной деятельности выпускников.

«На сегодняшний день получается так, что зачастую у нас очень много студентов, которые заканчивают институт, по своей специализации не подходят ни на одно предприятие, и в итоге все заканчивается тем, в лучшем случае это переобучение, а в худшем случае они идут торговать в магазины и на рынки, хотя государство до этого от 4 до 6 лет тратило деньги на их подготовку», - посетовал Александр Козловский.  

Один из предложенных депутатом вариантов -   отслеживать ситуацию с необходимостью в тех или иных специалистах на местах и тесно сотрудничать с образовательными учреждениями. Формировать для них повестку востребованных специалистов.

 

По итогам заседания, от лица председателя экспертного совета по энергетическому машиностроению электротехнической и кабельной промышленности при профильном комитете Госдумы в адрес министра промышленности и торговли РФ решено направить обращение с просьбой рассмотреть подготовленные предложения и учесть их в доработке проекте постановления.


По ряду показателей в Псковской области удалось достичь положительной динамики.
25.07.2017 BusinessPskov.Ru
Александр Козловский поддержал закон, стимулирующий промышленные технопарки - Luki.RuТакое мнение он высказал в ходе заседания Комитета Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству,
13.07.2017 Luki.Ru
Александр Козловский поддержал закон, стимулирующий промышленные технопарки - Pln-Pskov.RuДепутат Госдумы от Псковской области Александр Козловский поддержал закон, стимулирующий промышленные технопарки.
13.07.2017 Pln-Pskov.Ru
В среду в Государственной Думе состоялось заседание Экспертного совета комитета нижней палаты по вопросам энергетического машиностроения электротехнической и кабельной промышленности,
13.07.2017 Pln-Pskov.Ru
Депутат Козловский: промышленные кластеры — действенный инструмент роста экономики - Luki.RuВ Государственной Думе состоялось заседание Экспертного совета Комитета нижней палаты по вопросам энергетического машиностроения электротехнической и кабельной промышленности,
13.07.2017 Luki.Ru
Актуальные направления поддержки промышленных кластеров в Российской Федерации обсудит сегодня депутат Госдумы Александр Козловский в ходе экспертного совета по энергетическому машиностроению,
12.07.2017 Luki.Ru
Актуальные направления поддержки промышленных кластеров в Российской Федерации обсудит сегодня депутат Госдумы Александр Козловский в ходе экспертного совета по энергетическому машиностроению,
12.07.2017 Pln-Pskov.Ru
Псковская полиция рассказала, как правильно оформить «Европротокол». Как сообщили Псковскому агентству информации в пресс-службе УМВД России по Псковской области,
24.01.2018 InformPskov.Ru
Спасатели провели профилактические беседы с жителями Пскова. Как рассказали Псковскому агентству информации в пресс-службе ГУ МЧС России по Псковской области,
23.01.2018 InformPskov.Ru
Во время розыгрыша квартиры в торговом центре в Новосибирске случился конфуз.
23.01.2018 BusinessPskov.Ru
Город погряз в так называемых «разливайках». Круглосуточные пабы продают спиртное ночью и откровенно мешают жильцам из окрестных домов.
23.01.2018 BusinessPskov.Ru
В Псковской области бывший оперативный сотрудник исправительного учреждения признан виновным в злоупотреблении должностными полномочиями - Следственный комитетСобранные следственным управлением Следственного комитета РФ по Псковской области доказательства признаны судом достаточными для вынесения приговора в отношении бывшего оперуполномоченного оперативного отдела исправитель
23.01.2018 Следственный комитет
23 января в Пскове состоялось подписание соглашения о сотрудничестве регионального Госкомитета по здравоохранению и фармации с ФГБУ «Федерального центра высоких медицинских технологий» Минздрава России (Калининград).
23.01.2018 InformPskov.Ru
В минувшие выходные дни, 20 и 21 января, на дорогах Псковской области два человека погибли и пять пострадали.
22.01.2018 InformPskov.Ru
Михаил Ведерников предложил создать филиал Федерального центра высоких медтехнологий на базе Псковской облбольницы - InformPskov.Ru
Михаил Ведерников предложил создать филиал Федерального центра высоких медтехнологий на базе Псковской облбольницы
Врио губернатора Псковской области Михаил Ведерников предложил создать на базе Псковской областной клинической больнице филиал ФГБУ «Федеральный центр высоких медицинских технологий» Минздрава России (Калининград).
InformPskov.Ru
Любовь и жабры - InformPskov.Ru
Любовь и жабры
В прокат вышла новая картина Гильермо дель Торо «Форма воды» - фантастическая драма о любви амфибии и уборщицы в разгар холодной войны,
InformPskov.Ru
Новая мера пресечения разгрузит российские следственные изоляторы
Новая, восьмая мера пресечения позволит разгрузить в Росси следственные изоляторы.
InformPskov.Ru
Симфонический оркестр Северо-Кавказской филармонии выступит в Пскове 2 марта - InformPskov.Ru2 марта в 19:00 в Большом концертном зале Псковской областной филармонии состоится концерт Академического симфонического оркестра Северо-Кавказской государственной филармонии имени В. И.
23.01.2018 InformPskov.Ru
В администрации города Великие Луки действует «телефон доверия», по которому граждане сообщать о фактах коррупционных  и иных правонарушений со стороны сотрудников администрации города и муниципальных предприятий.
23.01.2018 InformPskov.Ru
Вопросы поддержки ветеранов и патриотического воспитания молодежи обсудил Михаил Ведерников с Собранием высшего офицерского состава - Правительство Псковской областиВременно исполняющий обязанности Губернатора Псковской области Михаил Ведерников обсудил вопросы нравственно-патриотического воспитания молодежи и поддержки общественных организаций с членами «Собрания высшего офицерског
22.01.2018 Правительство Псковской области
Два спектакля представит Государственный Театр Наций в рамках Пушкинского фестиваля в Пскове - InformPskov.Ru
Два спектакля представит Государственный Театр Наций в рамках Пушкинского фестиваля в Пскове
В Пскове в рамках программы XXV Пушкинского театрального фестиваля Государственный Театр Наций представит сразу два спектакля.
InformPskov.Ru
«Нелюбовь» Андрея Звягинцева номинирована на премию «Оскар» - InformPskov.Ru
«Нелюбовь» Андрея Звягинцева номинирована на премию «Оскар»
Картина «Нелюбовь» режиссера Андрея Звягинцева стала номинантом на премию Американской академии кинематографических искусств «Оскар» в номинации «Лучший фильм на иностранном языке», сообщается на официальном сайте премии.
InformPskov.Ru
Псковичей приглашают на авторский вечер поэта Татьяны Гореликовой в библиотеку «Родник» - InformPskov.Ru
Псковичей приглашают на авторский вечер поэта Татьяны Гореликовой в библиотеку «Родник»
Литературно-музыкальный вечер «Татьянин день», посвященный творчеству псковской поэтессы Татьяны Гореликовой пройдет 25 января в библиотеке «Родник» им.
InformPskov.Ru
Новая, восьмая мера пресечения позволит разгрузить в Росси следственные изоляторы.
23.01.2018 InformPskov.Ru
Международная передвижная выставка «Гений места» начала работать в Пскове - InformPskov.RuМеждународная передвижная выставка Genius loci («Гений места»), приуроченная к 200-летию начала строительства Исаакиевского собора в Санкт-Петербурге, начала работать в Пскове,
23.01.2018 InformPskov.Ru
Первенство Северо-Западного Федерального округа по греко-римской борьбе среди юношей прошло сегодня в Пскове.
24.01.2018 ГТРК Псков
Правила съёма - InformPskov.Ru
Правила съёма
Ежедневно мы сталкиваемся с десятками разных профессий, но кроме названия почти ничего о них не знаем.
InformPskov.Ru
На презентацию песни «Ты можешь идти» ждёт псковичей колледж искусств 24 января - InformPskov.Ru
На презентацию песни «Ты можешь идти» ждёт псковичей колледж искусств 24 января
24 января в 15:00 в малом концертном зале Псковского областного колледжа искусств им.
InformPskov.Ru
Александр Козловский: Добиться технологического лидерства России невозможно без обновления кадров - InformPskov.Ru
Александр Козловский: Добиться технологического лидерства России невозможно без обновления кадров
Добиться технологического лидерства России невозможно без обновления кадров, заявил депутат Государственной Думы, член фракции «Единой России» Александр Козловский,
InformPskov.Ru
23 января в Пскове состоялось подписание соглашения о сотрудничестве регионального Госкомитета по здравоохранению и фармации с ФГБУ «Федерального центра высоких медицинских технологий» Минздрава России (Калининград).
23.01.2018 InformPskov.Ru
Вопросы поддержки ветеранов и патриотического воспитания молодежи обсудил Михаил Ведерников с Собранием высшего офицерского состава - Правительство Псковской областиВременно исполняющий обязанности Губернатора Псковской области Михаил Ведерников обсудил вопросы нравственно-патриотического воспитания молодежи и поддержки общественных организаций с членами «Собрания высшего офицерског
22.01.2018 Правительство Псковской области
В Псковской области подведены итоги конкурса по созданию центров робототехники, сообщили в Центре молодежного инновационного творчества «Юный техник».
23.01.2018 Правительство Псковской области
Более 50 видеокамер будут оберегать улицу Свердлова от вандалов после завершения реконструкции - Администрация г.ПсковаОсновной мерой борьбы с проявлениями вандализма на улице Свердлова в Пскове после завершения ее реконструкции станут современные камеры видеонаблюдения.
23.01.2018 Администрация г.Пскова
В Псковской области вышли на линию восемь новых школьных автобусов - Правительство Псковской областиВ Псковской области восемь новых школьных автобусов вышли на линию и совершили первые рейсы.
23.01.2018 Правительство Псковской области