Новости города БезФормата.Ru
Псков
Главные новости
 
Задать вопрос?

Зачем стране промышленные кластеры?

Зачем стране промышленные кластеры? - BusinessPskov.Ru
Зачем стране промышленные кластеры? - BusinessPskov.Ru
Зачем стране промышленные кластеры? - BusinessPskov.Ru

В 2015 году в России стали открываться первые промышленные кластеры, а сегодня они уже признаны одним из самых эффективных инструментов развития инвестиционной и промышленной политики. Появился промышленный электротехнический кластер и на территории Псковской области. Его сформировали на базе местных предприятий - лидеров российского рынка электротехнической отрасли. Именно в них увидели потенциал главного драйвера роста экономики нашего региона. Причем в Ассоциации кластеров и технопарков наш региональный опыт уже назвали передовым.

Какие перспективы сулят промышленные кластеры, с какими трудностями еще предстоит разобраться, что нужно сделать, чтобы улучшить этот перспективный механизм? Эти вопросы подробно обсуждались на июльском заседании экспертного совета комитета Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству.

Действенный инструмент

Создающиеся в последние годы в стране промышленные кластеры приносят доходы как в региональный, так и федеральный бюджеты, а также вносят существенный вклад в социально-экономическое развитие субъектов РФ, на территории которых они расположены. Об этом в самом начале заседания напомнил председатель экспертного совета, депутат Госдумы от Псковской области Александр Козловский.

«Я принимал непосредственное участие в создании электротехнического кластера в Псковской области, и могу с уверенностью сказать, что это действенный инструмент сегодня на рынке. Как руководитель промышленного предприятия с 10-летним стажем, добавлю, что это, наверное, один из немногих проектов, в котром мы нашли возможность компенсировать свои затраты по науке, по инновационной деятельности, по программе импортозамещения. Это серьезные полномасштабные возможности», - поделился он.

В реестре Минпромторга на сегодня зарегистрировано 18 промышленных кластеров, которые за прошлый год перечислили налогов в бюджеты на сумму 40 миллиардов рублей. При этом 12 регионов из 21, где есть кластеры, показали рост промышленного производства. Общий размер инвестиций в основной капитал участников промышленных кластеров в 2016 году составил более 50 миллиардов рублей.

Эксперты признают, что эти показатели лучше любых слов говорят о действенности этого механизма в повышении инвестиционной привлекательности субъектов РФ. Неудивительно, что в Минпромторге уже лежат еще 17 заявок на создание новых промышленных кластеров.

Создание территориальных промышленных кластеров позволяет решить важные экономические задачи. Прежде всего, стимулировать развитие промышленного производства, диверсифицировать структуру экономики и улучшить инвестиционный климат в регионе. Такие проекты позволяют обеспечить развитие малого и среднего предпринимательства, привлечь новых инвесторов, повысить уровень конкурентоспособности предприятий региона на российском и мировом рынках, увеличить темпы роста производства высокотехнологичной продукции и объемы несырьевого экспорта.

К преимуществам кластеризации промышленности относится, прежде всего, использование существующего потенциала промышленных предприятий. При этом их объединение в кластеры на основе географической близости и функциональной зависимости приводит к созданию новых цепочек производства, добавленной стоимости, расширению доступа к инновациям и технологиям, снижению транзакционных издержек и росту количества высокопроизводительных рабочих мест.

Как сообщил первый заместитель директора ассоциации кластеров и технопарков Михаил Лабудин, на сегодняшний день в 73 из 85 субъектах Российской Федерации, в соответствии с региональными стратегиями социально-экономического развития, предусмотрено развитие существующих или формирование новых промышленных кластеров. Поэтому в настоящее время ведется активная деятельность по разработке и утверждению нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность промышленных кластеров, регламентирующих мер и способов предоставления им государственной поддержки.

Нужна поддержка!

В рамках совместных проектов пяти промышленных кластеров, которые на сегодняшний день реализуются по программе Минпромторга, объем государственной поддержки, который до конца 2019 года составит 975 миллионов рублей, и планируется порядка 1,8 миллиардов рублей частных инвестиций. Таким образом, на один привлеченный бюджетный рубль, будет привлечено 1,8 рублей частных инвестиций.

Однако представители Ассоциации кластеров и технопарков на заседании отметили, что текущая редакция проекта постановления правительства о господдержке промкластеров предусматривает значительное сокращение мер и объемов финансовой помощи. Кроме, того эксперты обратили внимание на избыточные организационные требования, связанные с необходимостью предоставления дополнительных документов для участия в конкурсном отборе проектов.

«Промышленный кластер в России действительно является единственным механизмом, который позволят поддерживать предприятия, выпускающие зачастую уникальную продукцию в России, - отметил член Ассоциации кластеров и технопарков Игорь Голубкин. – Для его участников предусматривается более 18 различных мер поддержки, начиная с субсидирования затрат на образование, заканчивая субсидированием процентной ставки на целевой кредит, который взят на приобретение высокотехнологичного оборудования, на инжиниринг и так далее. Данный механизм за прошедший год, несмотря на то, что он является относительно молодым, уже стал довольно популярным среди ведущих отечественных и станкостроительных предприятий, и предприятий, которые специализируются на выпуски в том числе электротехнических изделий».

Он с тревогой отметил, что в подготовленном Минпромом проекте изменений в постановление о господдержке промкластеров из 18 ранее предусмотренных мер осталось всего 7. То есть меньше половины. При этом даже в тех мер поддержки, которые остались, объемы существенно срезаны.

«Например, если раньше промышленное предприятие, которое брало целевой кредит, то есть не на покупку автомобиля для директора, а на конкретные цели - на пример, на приобретение высокотехнологичного оборудования, оно могло претендовать на компенсацию процентной ставки ЦБ, плюс полтора процента, которые оно брало в российских финансовых организациях. В принципе мера пользовалась большой популярностью. Сейчас этот механизм срезался процентов на 30. Во-первых, теперь не предполагается возмещение затрат на приобретение оборудования абсолютно. Вместо этого допущена техническая ошибка, которая связана с тем, что промышленное предприятие может взять кредит, на который потом оно возьмет в лизинг и оборудование, то есть получается два раза платить за одно и то же, два раза проценты», - пояснил докладчик.

Также он обратил внимание на тот факт, что предприятия, которые заключают с Минпромторгом договор на предоставление субсидии, в договоре прописывают определенные статьи затрат, например, оборудование. Деньги закладываются в рублях. Договоры же, как правило, по оборудованию заключаются в иностранной валюте. Отчитываются они соответственно тоже в рублях.

«Почему это плохо? Если курс доллара или евро по отношению к рублю снизится на 15%, соответственно эти предприятия просто физически не смогут отчитаться за свои действия. Несмотря на то, что по сути они купят все, что планировали, но по деньгам они потратят меньше, никакие дополнительные расходы в эти документы, которые подписаны с Минпромторгом, они включить не могут», - пояснил Игорь Голубкин.

В связи с этим профильная ассоциация подготовила предложения по переработке проекта постановления, который сейчас находится в аппарате правительства и планирует обратиться с официальным письмом к министру промышленности и торговли Денису Мантурову с просьбой дать соответствующее поручение профильному департаменту Минпромторга, который занимается развитием кластеров.

Александр Козловский согласился, что необходимо взвешенно подходить к редактированию столь важного постановления. «Выполняя поручение президента, мы должны сохранить возможность для наших предприятий, которые нацелены на бурное развитие, получать поддержку от государства». Он назвал пагубной привычку менять правила во время игры и предложил, если уж есть необходимость во внесении правок в программные документы, принимать их с отсрочкой – как минимум, в три-четыре года.

«Кто-то зашел в промкластеры три года назад. Если сегодня ему поменять правила, то он, конечно, никогда не выйдет из долгов и не выполнит программу по самоокупаемости производства. Это неправильно, и отбивается желание вообще заниматься какой-либо деятельностью. Когда у тебя в руках был инструмент действенный, его терять, конечно, никому не хочется», - высказался председатель экспертного совета.

Александр Козловский пообещал внимательно изучить предложения ассоциации кластеров и технопарков. Возможно, потребуются какие-то корректировки и дополнения. Кроме того, к этой работе подключат участников программы «Локомотивы роста» партии «Единая Россия» и представителей промышленных предприятий, то есть по сути не только теоретиков, но и практиков.

«Важно поддержать эту программу и не дать ей затухнуть. Потому что это один из действенных инструментов поддержки. Это то, на чем мы действительно можем нашу экономику возродить. Причем на сегодняшний день работает она уже работает во многих регионах, которые сейчас строят свою вот экономическую политику именно на этих инструментах», - подчеркнул депутат.

Нужно подумать о кадрах и образовании

Основной мировой образовательной тенденцией является упрочнение связи производства и учебных заведений, вплоть до стирания границ между ними. При этом наблюдается достаточно четкое разделение технологий массовой подготовки персонала и технологий элитарной подготовки. На этом фоне достаточно четко видны проблемы подготовки кадров в России. Эту серьезную проблему также обсудили участники заседания экспертного совета.

В частности, эксперты отметили излишне сложные программы по массовой подготовке ИТР, из-за чего качественно усваивают программу только около четверть выпускников. Среди других недостатков называли устаревший учебный контент, редкие примеры международного сотрудничества, низкую адаптивность выпускников (обычно требуется длительная переподготовка).

Участники заседания сошлись во мнении, что единственным приемлемым путем организации профессиональной подготовки на данном этапе является максимальное использование современных образовательных технологий. Первым шагом на этом пути может стать структурирование информации об образовательных потребностях предприятий и возможностях учебных заведений.

В основу образовательного процесса следует поставить 1-3-летний цикл среднего специального образования, при котором теория в максимальном объеме изучается онлайн. Начиная со второго месяца обучения, организуется стажировка на предприятиях. За время обучения каждый выпускник должен сменить 10-15 рабочих мест. Результатом обучения должно стать гарантированное трудоустройство всех успешных студентов и выделение наиболее одаренных и предрасположенных к научной деятельности выпускников.

«На сегодняшний день получается так, что зачастую у нас очень много студентов, которые заканчивают институт, по своей специализации не подходят ни на одно предприятие, и в итоге все заканчивается тем, в лучшем случае это переобучение, а в худшем случае они идут торговать в магазины и на рынки, хотя государство до этого от 4 до 6 лет тратило деньги на их подготовку», - посетовал Александр Козловский.  

Один из предложенных депутатом вариантов -   отслеживать ситуацию с необходимостью в тех или иных специалистах на местах и тесно сотрудничать с образовательными учреждениями. Формировать для них повестку востребованных специалистов.

 

По итогам заседания, от лица председателя экспертного совета по энергетическому машиностроению электротехнической и кабельной промышленности при профильном комитете Госдумы в адрес министра промышленности и торговли РФ решено направить обращение с просьбой рассмотреть подготовленные предложения и учесть их в доработке проекте постановления.


По ряду показателей в Псковской области удалось достичь положительной динамики.
25.07.2017 BusinessPskov.Ru
Александр Козловский поддержал закон, стимулирующий промышленные технопарки - Luki.RuТакое мнение он высказал в ходе заседания Комитета Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству,
13.07.2017 Luki.Ru
Александр Козловский поддержал закон, стимулирующий промышленные технопарки - Pln-Pskov.RuДепутат Госдумы от Псковской области Александр Козловский поддержал закон, стимулирующий промышленные технопарки.
13.07.2017 Pln-Pskov.Ru
В среду в Государственной Думе состоялось заседание Экспертного совета комитета нижней палаты по вопросам энергетического машиностроения электротехнической и кабельной промышленности,
13.07.2017 Pln-Pskov.Ru
Депутат Козловский: промышленные кластеры — действенный инструмент роста экономики - Luki.RuВ Государственной Думе состоялось заседание Экспертного совета Комитета нижней палаты по вопросам энергетического машиностроения электротехнической и кабельной промышленности,
13.07.2017 Luki.Ru
Актуальные направления поддержки промышленных кластеров в Российской Федерации обсудит сегодня депутат Госдумы Александр Козловский в ходе экспертного совета по энергетическому машиностроению,
12.07.2017 Luki.Ru
Актуальные направления поддержки промышленных кластеров в Российской Федерации обсудит сегодня депутат Госдумы Александр Козловский в ходе экспертного совета по энергетическому машиностроению,
12.07.2017 Pln-Pskov.Ru
10 дешевых нарядов, в которых звезды выходили в свет - BusinessPskov.RuЧтобы выглядеть как Ирина Шейк или Кейт Миддлтон, необязательно тратить огромную сумму на гардероб.
21.09.2017 BusinessPskov.Ru
Уже к концу нынешнего года легендарный iPhone 5S - тот самый, в котором впервые появился сканер отпечатка пальца - перестанет продаваться в России.
21.09.2017 BusinessPskov.Ru
20 сентября в Псковском колледже искусств имени Н.А. Римского-Корсакова подписано соглашение о сотрудничестве с движением «Волонтёры Победы».
21.09.2017 InformPskov.Ru
Попугай сделал заказ в интернет-магазине, спародировав хозяйку - BusinessPskov.RuПопугаю удалось разместить онлайн-заказ, подражая владельцу с помощью смарт-динамика, сообщает The Sun.
21.09.2017 BusinessPskov.Ru
«Убитодорожный» ПАИ-live состоится  в 15:00 - InformPskov.RuСегодня, 21 сентября, в 15:00 гостями прямого эфира проекта ПАИ-live станут представители общественного движения «Убитые дороги» Николай Мельков и Дмитрий Цопов.
21.09.2017 InformPskov.Ru
Сотрудники МО МВД России «Опочецкий» установили гражданина, который подозревается в совершении мошенничества в отношении молодого человека.
21.09.2017 ГУ МВД Псковской области
Приговорённый к пожизненному сроку за убийство девяти человек в Тверской области Сергей Егоров попросил суд снизить ему наказание до «максимального реального срока», пишет Russia Today .
21.09.2017 Luki.Ru
400 тысяч рублей снял мошенник с карты сироты в Опочке
В Опочке полиция задержала гражданина, который подозревается в совершении мошенничества в отношении молодого человека.
InformPskov.Ru
428-й сертификат на маткапитал выдан в Локнянском районе - InformPskov.Ru
428-й сертификат на маткапитал выдан в Локнянском районе
В Локнянском районе выдан 428-й сертификатов на материнский капитал, сообщили Псковскому агентству информации в Отделении Пенсионного фонда России по Псковской области.
InformPskov.Ru
Капремонт моста через ручей Барановский завершился на дороге Псков - Кислово - Палкино - InformPskov.Ru
Капремонт моста через ручей Барановский завершился на дороге Псков - Кислово - Палкино
В рамках Государственной программы Псковской области «Развитие транспортной системы на период 2014-2020 годы» завершен капитальный ремонт моста через ручей Барановский.
InformPskov.Ru
Японские инженеры создали баллистический шлем будущего. Об этом пишет Лайф.
22.09.2017 InformPskov.Ru
Псковский спортсмен Давид Киреев выступит в составе сборной России по брейкдансу на юношеских Олимпийских играх в Буэнос-Айресе.
22.09.2017 InformPskov.Ru
Денис Кугай проведёт для студентов из Санкт-Петербурга экскурсию по Псковскому театру - InformPskov.Ru23 сентября в Псковском театре драмы актер труппы Денис Кугай проведет экскурсию для студентов Санкт-Петербургского Государственного архитектурно-строительного университета.
21.09.2017 InformPskov.Ru
Фото пресс-службы компании "Псковэнерго" - InformPskov.Ru
Учения по отработке взаимодействия при восстановлении электроснабжения завершились в Псковской области
19-20 сентября в рамках подготовки к обеспечению надежной работы объектов электросетевого хозяйства в осенне-зимний период в филиале ПАО «МРСК Северо-Запада» «Псковэнерго» прошли учения по отработке взаимодействия при во
InformPskov.Ru
Более 675 детей удалось подготовить к учебному году Псковскому отделению Российского детского фонда - InformPskov.Ru
Более 675 детей удалось подготовить к учебному году Псковскому отделению Российского детского фонда
Псковское областное отделение Российского детского фонда завершило акцию «Здравствуй, школа!
InformPskov.Ru
Съемки сериала «Лабиринт» с участием оркестра Псковской филармонии - InformPskov.Ru
Симфонический оркестр Псковской филармонии снялся в сериале для канала «Россия 1»
20 сентября в Пскове в Доме офицеров прошли съемки сериала «Лабиринты» для телеканала «Россия 1».
InformPskov.Ru
Российский оскаровский комитет выдвинул фильм «Нелюбовь» Андрея Звягинцева на «Оскар».
21.09.2017 InformPskov.Ru
Дочь основателя косметической группы L'Oreal и совладелица компании Лилиан Беттанкур умерла в возрасте 94 лет.
22.09.2017 InformPskov.Ru
20 лет спустя - Газета Псковская губерния
20 лет спустя
Псковская область увидела футбольное дерби спустя почти 20 лет: был и заполненный VIP-сектор, и голы, и удаления Матч между «Псковом-747» и ФК «Луки-Энергия», пожалуй, для обеих команд был главным в первом круге,
Газета Псковская губерния
«Убитодорожный» ПАИ-live состоится  в 15:00 - InformPskov.Ru
«Убитодорожный» ПАИ-live состоится в 15:00
Сегодня, 21 сентября, в 15:00 гостями прямого эфира проекта ПАИ-live станут представители общественного движения «Убитые дороги» Николай Мельков и Дмитрий Цопов.
InformPskov.Ru
Денис Кугай проведёт для студентов из Санкт-Петербурга экскурсию по Псковскому театру - InformPskov.Ru
Денис Кугай проведёт для студентов из Санкт-Петербурга экскурсию по Псковскому театру
23 сентября в Псковском театре драмы актер труппы Денис Кугай проведет экскурсию для студентов Санкт-Петербургского Государственного архитектурно-строительного университета.
InformPskov.Ru
Торжественная церемония открытия IV Всероссийского медиафорума «Человек и вера» состоялась в четверг, 21 сентября, в Приказной палате Псковского кремля.
21.09.2017 Правительство Псковской области
Последние три ливневых дождя – в конце августа и в сентябре – показали то, на что способна ливневая канализация Пскова.
21.09.2017 InformPskov.Ru
22.09.2017 с 08.30 до 19.00 будет затруднен проезд транспортных средств по автомобильной дороге регионального значения «Великие Луки - Ущицы» в связи с проведением ремонтных работ.
21.09.2017 Великолукский район
В Пскове состоялась торжественная церемония вручения знаков отличия ГТО - Администрация г.ПсковаСегодня, 21 сентября, в Доме детского творчества в Пскове состоялось торжественное вручение знаков отличия Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) по итогам 2016-2017 учебного года.
21.09.2017 Администрация г.Пскова
Профилактический рейд в Печорах - МЧС Псковской области21 сентября 2017 года сотрудниками отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Островскому, Пыталовскому, Печорскому и Палкинскому районам в г.п.
21.09.2017 МЧС Псковской области